國軍自106年起推動「興安專案」，使營區達現代化及人性化之住用需求，並採用統包制度方式執行專案工程。近年因新冠肺炎(covid 19)爆發傳染對全球經濟產生極大衝擊，進而工程造價成本大幅成長，而近期因營建成本、工資雙漲等因素，亦反映於陸軍軍事專案工程發包流標案件增加。本研究參考工程會、交通部及國內學者相關研究，並結合目前國內營建市場現況與專案工程特性，完成工程流標因子範圍確定後，運用AHP層級分析法針對流標因子之相對權重實施評估，依評估結果可發現對專案工程流標原因以「缺工問題」在12個流標因素中所佔相對權重達31%，為相對重要性最高之因子，而「工程規模」及「契約條文不合理」所佔相對權重僅有1%為重要性最低之流標因素，顯示專案工程的流標並非單位本身契約條文訂定及規劃工程規模大小的問題。

The armed forces have been promoting the Xin-An Project to modernize and humanize their facilities. The construction projects in the Xin-An Project all use design-build (turnkey) contracts. The COVID-19 pandemic has made a huge impact on the global economy and the construction cost has been greatly increased. Partially due to the construction labor and material inflation, there are more and more unprocessed military construction tenders. This research has examined references from the Public Construction Commission, Ministry of Transportation and the academia to find factors that might cause unprocessed construction tenders. In addition, current market situations and the unique features of military projects are also taken into consideration during the factor analysis. AHP (analytic hierarchy process) is adopted to analyze the factors and determine the relative weights between these weights. Among the 12 factors that cause unprocessed tenders, "labor shortage" has been identified as the most critical factor with a relative weight of 31%. "Project Size" and "Unreasonable Contract" are the factors with least weights of 1%. The results show that unprocessed tenders are not caused by project size nor contract conditions.

目 錄
摘 要 iv
Abstract v
誌 謝 vi
目 錄 vii
表目錄 ix
圖目錄 xi
第一章 緒論 1
1.1研究背景與動機 1
1.2研究目的 2
1.3研究範圍 2
1.4研究流程 2
1.5研究架構 3
第二章 文獻回顧 5
2.1軍事工程現行作業程序 5
2.2統包工程定義與特性 16
2.3公共工程流標問題與分析 30
2.4小結 44
第三章 研究方法 45
3.1研究設計概念與步驟 45
3.2層級分析法(Analytic hiearchechy process)簡介 46
3.3研究對象與問卷設計 53
3.4資料處理與分析 58
3.5小結 58
第四章 研究結果分析 60
4.1問卷發放與結果分析 60
4.2 軍事工程採統包方式辦理流標因子相對權重計算結果分析 73
4.3軍事工程採統包方式辦理流標因子整體權重結果分析 81
4.4軍事工程採統包方式辦理適切性分析 83
4.5小結 84
第五章 結論與建議 85
5.1 結論 85
5.2 建議 86
5.3 後續研究建議 86
參考文獻 94
作者簡介 96

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【2】郭宗孟，2018，國軍營繕工程教則。
【3】工程會，2018，公共建設工程經費估算編列手冊。
【4】工程會，2019，政府採購法使用手冊。
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【13】張兆琦，2012，如何辦好統包工程採購，專家演講資料。
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【30】工程會：”110年1至12月工程類採購案各公告招標次數統計表”，網路資料：https://www.pcc.gov.tw/Content_List.aspx?n=9D93782580E51F2A