臺灣博碩士論文加值系統

2009年初受全球金融海嘯擴大波及台灣經濟面臨嚴重衰退，經濟產生明顯的衝擊，中小企業面臨資金不足、流動性問題與市場無論是消費力道的減弱、失業率攀升、工廠倒閉、企業裁員的聲浪、勞動市場快速惡化程度、及加上產出市場持續下滑，出口繼續衰退，企業為了因應國際經營環境的改變，除了遇缺不補之外，不論是採行「縮短工時」、「無薪休假」、「行政假」或「減薪」等措施策略來減緩紓困，導致許多社會新鮮人找不到工作，中年失業的人數增加；2008年以來各國紛紛提出振興經濟方案及失業提振，而我國失業對策除採取失業救濟補助途徑、擴大公共投資途徑、職業訓練、發放消費券、擴大公共建設投資計畫、推動都市更新及加強民間投資、短期促進就業措施、充電加值計畫、促進就業方案及近貧補助，以及減稅措施等來解決我國失業率問題之外，首次針對在大專畢業生所做提出創業服務計畫政策上，研究並提出值得改善的建議：
1.政府應該是除了靠著創業家自我努力之外，其體制的建立及創業補助政策方向的訂立，應在嚴僅的計畫施實過程中，將解決失業問題發揮正向機制。
2.在道德風險的因子注入後，有強烈創業意圖及良好態度的創業家，獲得完善補貼，才能提高就業人口數及解決畢業生失業問題。
3.有效因應創業政策下確實達到促進就業目標及經濟保障。
希望能夠透過本次研究，探討影響創業補貼創業者參加「U-Start計畫」對國內失業問題及畢業生就業幫助及「U-Start計畫」其體制之運作與改革，提出具體的建議。

Due to the expanding spread of global financial tsunamis at the beginning of 2009, Taiwan economy experienced a severe recession and faced with a significant impact on the economy. The small and medium enterprises suffered from insufficient funds, liquidity problems and the market regardless in weakening consumption power, rising unemployment, plant closures, wave of corporate downsizing, and rapid deterioration of the labor market, in addition to continuous decline in the output market and exports. To cope with changes in international operational environment, in addition to lack of employment opportunities, measures and strategies such as “short-time working,” “unpaid leave,” “administrative leave,” or “pay cuts” have been taken by businesses to reduce or relieve such difficult, causing unemployment among many young people and increased unemployment among the middle aged people. A number of nations have proposed economic stimulus packages and employment boost since 2008. Our government has adopted a series of unemployment measures, including means of unemployment benefits, expansion in public investment, vocational training, issuing coupons, investment plan for expanding public construction, promoting urban renewal and increase private investment, short-term measures for employment promotion, recharging plan, employment promotion program, “near-poor” subsidies, and tax cut to solve our unemployment problems. In addition, our government has also studied and proposed recommendations merit improvement with regards to the entrepreneur service plan proposed to college graduates:
1. In addition to putting self efforts from the entrepreneurs, the government should establish a system and formulate entrepreneur subsidy policy through elaborating positive mechanism for solving unemployment policies in a rigorous implementation of the plans.
2. After the injection of factors in moral hazards, entrepreneurs with strong entrepreneur intention and positive attitudes will receive complete subsidies and thereby increase the number of employment population and solve unemployment problems with the graduates.
3. Accomplish employment promotion and economic guarantee under effective responsive entrepreneur policies.
The study intends to explore the benefits of entrepreneurs receiving subsidies participating in “U-Start Plan” on the domestic unemployment issue and graduates employment, as well as the implementation and reforms of “U-Start Plan,” through a specific proposal.

誌　　謝 VII
表　目　錄 X
圖　目　錄 XI

第一章　緒論 1
　第一節　研究背景 12
　第二節　研究動機 12
　第三節　研究問題與目的 15
　第四節　研究流程與研究架構 16

第二章　文獻探討 19
　第一節　創業動機 19
　第二節　逆選擇與道德風險 23
　第三節　主要促進就業方案與措施 26

第三章　研究方法 29
　第一節　訪談對象描述 29
　第二節　研究工具 29

第四章　研究結果 30
　第一節　教育部補助大專畢業生創業服務計畫介紹 31
　　一、推動緣由 31
　　二、計畫目標 31
　　三、政策內容 31
　　四、預期效益 32
　　五、補助對象 32
　第二節　教育部補助大專畢業生創業服務計畫現況分析 34
　第三節　個案訪談整理 37

第五章　結論與建議 44
　第一節　結論 48
　第二節　研究限制 50
　第三節　研究建議 51
　　一、舉債為短期速成結果，以應特殊需要 51
　　二、公共創業型一舉二得直接與地方或國家發展目標搭配　　52
　　三、完善的配套措施　　52
　　四、建立完整方案參與團隊之長期追蹤資料庫，以利評估和政策
　　　　的規劃　　53

參考文獻 55
　中文文獻 55
　英文文獻　　　56
　網頁文獻 57

附錄一：政府創業補貼與道德風險關係研究訪談問卷 58
附錄二：大專畢業生創業服務方案申請須知(980417) 63
附錄三：大專畢業生創業服務計畫申請須知(990929) 72
附錄四：大專畢業生創業服務計畫逐字稿 82

中文文獻
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網頁文獻
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[3]台灣工銀WeWin創業網 www.wewin.com.tw
[4]中南盃海峽兩岸三地創業菁英賽 http://www.cywh.gov.cn/2011/0324/5941.html
[5]時代青年創業領袖計畫 http://www.epoch.org.tw/project_061.php
[6]大專畢業生創業服務方案 http://ustart.moe.edu.tw/
[7]「充分就業」政策的迷思與兩難　http://www.npf.org.tw/post/2/6304
[8]我國政府失業對策之評析　http://www.npf.org.tw/post/1/8274
[9]為非典型就業青年請命　http://www.npf.org.tw/post/3/6315
[10]降低高學歷者失業率不能只靠短期計畫　http://www.npf.org.tw/post/3/2737
[11]培育優質人力促進就業計劃的政策評估http://www.npf.org.tw/post/1/5794
[12]行政院主計處　http：//www.dgbas.gov.tw　
[13]失業率節節上昇的省思 　http://www.npf.org.tw/post/1/6361
[14] 逆向選擇(Adverse choice / Adverse Selection)http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E9%80%86%E5%90%91%E9%80%89%E6%8B%A9