摘要
過去台灣的失業率與其他國家比較起來一直是偏低，最近有鑑於失業率的攀升引起朝野的關注，然而國內有關失業議題的研究多著重於經濟學的探討，較少從社會學的角度做分析，至於針對高教低就的研究，那又更少了。而Hauser曾將未適當運用勞動力定義範圍如下：（一）失業，（二）工作時數不足之低度運用，（三）所得偏低之低度運用，（四）教育與職業不相稱之低度運用。在本研究中對於人才低度運用的分析，是針對失業者，以及教育與職業不相稱者做分析。
至於失業率的定義，廣為各國所運用的是國際勞工組織(ILO)勞動力調查法的定義，我國行政院主計處也是採用這種定義。然而這樣的失業率定義仍有其限制。因為它所提供的資訊無法表達出失業的全貌；對於失業者的認定，只侷限在特定標準週內有尋職的無職勞動者；但是以前曾尋職，但因長期尋不著工作而灰心的喪志勞動者，及隱藏性失業卻沒含括進去。如此的定義雖較嚴格，但卻會造成所顯示的失業人口偏低之現象。
本研究則運用民國82年與86年主計處人力資源資料做社會學分析，從近年來鉅視面產業結構變遷和教育擴充的角度，來探討失業率和高教低就的鉅視結構原因；並運用民國86年三期三次蒐集的全國性大樣本「台灣地區社會變遷基本調查」所提供的資料進行百分比、平均數、多元迴歸與邏輯迴歸分析，探討性別、族群、年齡、教育、職業等個人層次變項，與個人主觀認定的失業率和高教低就之關連性。研究發現顯示：
1.根據民國87年主計處人力資源統計年報所顯示的失業率，在近幾年雖有上升的趨勢，不過民國86年的失業率為2.72%，仍遠低於本研究所估計的失業率6.30%，這可歸因於行政院主計處對於失業率的認定過於嚴格。而失業率的問題雖然嚴重，但它卻只是冰山上的一角，真正嚴重的是冰山下的高教低就之人力低度運用；本研究發現整體樣本高教低就率高達50.20%。
2.民國82年到86年大學以上學歷者擴充，導致高等教育者在勞動市場中，呈現供過於求的現象，迫使大學以上教育者，佔據了專科及中等教育者原有職位；而專科、中等教育者又受到擠壓，向下佔據了不需太多教育的服務工作，加上生產體力工作機會又正萎縮，也就導致學歷最低的小學、未受教育者偏高的失業率。這樣高學歷者向下擠壓的效應，產生了更多的高教低就與失業的情形，其中又以低教育者，而非高教育者的情況較嚴重；在外勞引進及部分工廠關廠歇業的情形下，低教育者的就業更加困難。

The Research on The Unemployment Rate and The Overeducation
Abstract
In the past, compared with other countries, the unemployment rate in Taiwan is pretty low. However, the rise of the unemployment rate is noticed. The research on the unemployment in Taiwan is often focused on the economics , seldom analyzed from the point of view of sociology, even less on the research of the overeducation. Hauser has defined utilized inadequately as follows: 1. unemployment 2. the low utilization of inadequate working hours 3.low utilization of low pay 4. the low utilization of mismatches between education attainment and occupation primarily toward to overeducation. In this research, the analysis of the low utilization of human resource focuses on the analysis of the unemployed and overeducation .
As to the definition of the unemployment rate, the most widely used definition adopts by the International Labor Organization(ILO), also by DIRECTORATE — GENERAL of BUDGET, ACCOUNTING and STATISTICS(DGBAS). However, there is limitation about the definition of the employment rate because the information which provides can not express the whole picture of the unemployment. It only limits on those employment workers who still finds jobs in the standard weeks. But those discouraged workers who once tried to find jobs and can not find any in a long term and the disguised employment are not covered. Though this kind of definition is more strict, it tends to show low unemployment population.
This research adopts 1993 and 1997 DGBAS Human Resource Data as the analysis of sociology. This thesis discusses the all-aspects structural reason of the unemployment rate and overeducation from the point of view of the change of a11-aspects industries structure and the expansion of education. Utilizing data from 1997 national-wide sample "social change basic survey-social stratification section" to proceed crosstable tables, means, regression analysis, and logic regression, it discusses gender, ethnic groups, age, education and occupation, some personal level variables and the relationship between the unemployment rate and the overeducation.
1. According to the unemployment rate in 1997 DGBAS Manpower Survey, there is tendency of rise in recent years, but the unemployment rate is 2.72% in 1997, much lower than 6.3% in this thesis. It can be attributed to the strict definition of DGBAS. Although the problem of the unemployment is serious, the real problem is the overeducation and low utilization of manpower. This thesis has found out the reate overeducation over 50.2%.
2. The expansion of the undergraduate from 1993 to 1997, it causes the high educate become overabundance in the labor market. It causes the undergraduate occupy the occupation of the junior high and the middle educate also occupy the occupation of the lower educate. In addition to the wither of labor jobs, it causes the high unemployment rate of the low educate and the illiterate and self-educated. The effect of the high educate have occupied positions of lower ones causes more lower overeducation and unemployment. The situation is even worse for the low educate. The low educate are more difficult to find jobs under the situation of foreign labors and the close of factories.

目錄
第一章 緒論
第一節 研究動機……………………………………………… 1
第二節 研究目的……………………………………………… 4
第三節 研究限制……………………………………………… 5
第二章 文獻探討
第一節 人才低度運用的定義………………………………… 6
一、有關失業率的問題與分類……………………………… 8
二、教育與職業不相稱……………………………………… 11
第二節 影響人才低度運用的因素…………………………… 13
一、鉅視面因素……………………………………………… 13
二、微視面因素……………………………………………… 18
第三節 台灣地區產業和教育的鉅視結構變遷……………… 22
一、產業結構變遷………………………………………………22
二、教育擴充……………………………………………………24
第三章 研究方法
第一節 研究假設…….…………………………………………26
第二節 研究資料……………………………………………… 27
第三節 變項測量……………………………………………… 28
第四節 資料分析……………………………………………… 29
第四章 研究發現
第一節 鉅視面分析…………………………………………… 30
第二節 微視面分析…………………………………………… 38
第五章 結論與討論
第一節 結論…………………………………………………… 53
第二節 討論…………………………………………………… 57
第三節 建議…………………………………………………… 61
參考文獻…………………………………………………………… 64
附錄
台灣社會變遷基本調查計畫第三期第三次研究問卷I社會階層組（部分問卷）………………………………………………………… 73

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