台灣全島原為原住民生存及活動的傳統領域，其間雖有外人路經台灣，都只是維持經濟產品的交易行為，直到荷蘭、西班牙佔據台灣，原住民「被殖民」的命運於焉展開，分別經歷荷蘭、鄭氏王朝、清朝、日本、中華民國等外來政權的統治，各國抵台的目的雖有不同，都在企圖掌控及利用在地的土地資源。因此，原住民保留地形成歷史，即是原住民土地流失的歷程。
本研究第二章以原住民族權利理論、產權理論、環境正義理論及積極賦權理論等理論為立論基礎，在闡揚「還給原住民的生存空間」的概念；第三章探討原住民保留地形成歷史及其意義（原住民土地流失歷程）；第四章參採各國推動保留地管理機制與經驗，以健全我國保留地管理的制度（他山之石可以攻錯）；第五章檢討我國保留地管理的現況，包括原住民保留地之設置、土地權屬、土地使用、管理法制、原漢衝突及開發與環境正義等事項；第六章以深度訪談資料驗證分析土地使用管理問題與缺失，第七章結論：研究發現及研究建議，妥適研提保留地具體管理策略，以保障原住民族土地權益。
本研究旨在解開捆綁原住民「土地流失」的繩索，就是落實原住民自治的推動，始能保障原住民族權利，確認土地權利的歸屬，實踐積極賦權措施，及捍衛環境正義的作為。

The entire island of Taiwan is originally Indigenous people survival and activities traditional area. Although there are strangers from way to Taiwan in the meantime, just to maintain the behavior of economic transaction. Until the Netherlands and Spain successively occupied Taiwan began the fate of the Indigenous people “colonized”, and Taiwan, respectively, lived through the rule of Netherland, the Cheng dynasty, the Qing dynasty, Japan and Republic of China government, although there are different countries arrived in Taiwan on the purpose, but its main purpose in an attempt to control and use of land resources in the ground. Therefore, an Indigenous reserve formation history, namely the history of Indigenous land loss.
The theoretical basis of this study is the second chapter to the theory of the theory of Indigenous rights, property rights theory, environmental justice theory and positive empowerment theory, in speaking out clearly the concept of the "Back to the Indigenous Peoples living space"; The third chapter discusses the history and significance of the lands reserved for aboriginal of Taiwan formation (Lands reserved for Indigenous loss of course); Chapter Fourth of the Cabinet adopt the country-driven reservation management system and experience to sound our reservation management system (Stones from other hills may serve to polish the wrong); The fifth chapter to review the current status of our reservation management, including the set of an Indigenous reserve, land ownership, land use, management ofthe legal system, ethnic conflict and development and environmental justice issues and other matters; Chapter sixth depth interviews to verify the analysis of land use management problems and defects. Chapter seventh is a statement of conclusion: findings and research recommendations, appropriate research and mention reservation management strategy, in order to protect the rights and interests of Indigenous land.
The purpose of this study was to untie the ropes of bundled Indigenous "land loss", is to implement the promotion of Indigenous self-government before they can to protect the rights of Indigenous Peoples, to confirm the ownership of land rights, the practice of positive empowerment measures and defend environmental justice as a.

第一章 緒論…………………………………………………… 1
第一節 研究動機…………………………………… 1
第二節 研究目的…………………………………… 3
第三節 研究問題…………………………………… 4
第四節 研究架構…………………………………… 5
第五節 研究方法…………………………………… 7
第六節 研究範圍與限制…………………………… 8
第七節 研究流程…………………………………… 9

第二章 理論基礎及文獻整理………………………………… 11
第一節 原住民族權利理論………………………… 11
第二節 產權理論…………………………………… 20
第三節 積極賦權理論……………………………… 27
第四節 環境正義理論……………………………… 32
第五節 文獻整理…………………………………… 36

第三章 保留地形成歷史……………………………………… 47
第一節 荷西統治時期前原住民土地政策………… 47
第二節 荷西統治時期原住民土地政策…………… 49
第三節 鄭氏王朝統治時期原住民土地政策……… 51
第四節 清朝統治時期原住民土地政策…………… 52
第五節 日本帝國統治時期原住民土地政策……… 54
第六節 中華民國統治時期原住民土地政策……… 56
第七節 臺灣各時期原住民土地政策之比較……… 58

第四章 國外保留地管理政策………………………………… 63
第一節 美國保留地管理政策……………………… 63
第二節 加拿大保留地管理政策…………………… 70
第三節 澳洲保留地管理政策……………………… 73
第四節 紐西蘭保留地管理政策…………………… 77
第五節 他山之石可以攻錯………………………… 81

第五章 保留地管理現況……………………………………… 84
第一節 保留地之設置……………………………… 84
第二節 保留地土地權利賦予……………………… 92
第三節 保留地土地使用之管制…………………… 108
第四節 保留地管理法制之規範…………………… 114
第五節 原漢土地衝突……………………………… 119
第六節 土地開發與環境正義……………………… 122

第六章 深度訪談及資料驗證分析…………………………… 157
第一節 深度訪談…………………………………… 157
第二節 資料驗證分析……………………………… 161

第七章 結論…………………………………………………… 157
第一節 研究發現…………………………………… 157
第二節 研究建議…………………………………… 161

參考文獻…………………………………………………………… 164
附 錄…………………………………………………………… 177
附錄一 原住民族基本法…………………………… 177
附錄二 原住民族自治法（草案）………………… 182
附錄三 原住民族土地及海域法（草案）………… 211
附錄四 原住民保留地開發管理辦法……………… 218

ㄧ、中文部分
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三、博、碩士論文
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李文良（1996），〈日治時期台灣林野整理事業之研究-以桃園、大溪地區為中心〉，台灣大學歷史學研究所碩士論文
李平達（2003），〈屏東縣原住民林業經營認知與需求〉，國立屏東科技大學 森林系碩士論文。
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李惠敏（1997），〈族群動員－以台灣原住民二次還我土地為例〉，國立清華大學碩士論文。
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林秋綿（2000），〈由國土規劃觀點檢視台灣地區原住民保留地使用衝突之研究〉，國立臺北大學都市計畫研究所博士論文。
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臺灣學電子資源整合查詢系統：http://192.192.13.216/ntlhyint/home.jsp
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自來水法施行細則，民國100年3月29日http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawContent.aspx?PCODE=J0110065
國家公園法施行細則，民國72年6月2日http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawContent.aspx?PCODE=D0070106
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都市計畫法臺灣省施行細則，民國99年2月1日http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawContent.aspx?PCODE=D0070012
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獎勵輔導造林辦法，民國97年9月5日http://law.coa.gov.tw/GLRSnewsout/LawContent.aspx?id=FL046989
山坡地土地可利用限度分類標準，民國88年5月31日http://law.coa.gov.tw/GLRSnewsout/LawContent.aspx?id=FL027643
桃園縣準用水土保持法規中關於直轄市規定之法規，民國100年1月6日http://law.coa.gov.tw/GLRSnewsout/LawContent.aspx?id=GL000200
山坡地超限利用處理計畫，民國99年6月15日http://law.coa.gov.tw/GLRSnewsout/LawContent.aspx?id=GL000125
原住民民族別認定辦法，民國93年4月7日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL002077
原住民族地區資源共同管理辦法，民國96年12月18日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000080
原住民個人或團體經營原住民族地區溫泉輔導及獎勵辦法 http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL028080

（四）行政規則
行政院原住民族委員會推動原住民族部落會議實施要點，民國99年1月21日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL038615
行政院原住民族委員會辦理部落核定作業要點民國，98年11月30 日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000005
未產生經濟效益原住民保留地認定標準，民國95年3月14日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL038726
公有土地增劃編原住民保留地審查作業規範，民國100年5月13日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL042096
公有土地增編原住民保留地處理原則，民國100年5月13日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL042097
公有土地劃編原住民保留地要點，民國100年5月13日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL042098
非都市土地原住民保留地住宅興建審查作業要點，民國100年5月13日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000039
山坡地範圍劃定及檢討變更作業要點，民國99年月30日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000072
原住民保留地輔導共同合作及委託經營實施要點，民國96年4月19日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL002090
原住民現使用台灣糖業股份有限公司土地處理作業規範，民國96年2月16日http://law.apc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL042374