臺灣博碩士論文加值系統

本文藉由新加坡與中國大陸實施地上權經驗，探討國內以國有土地設定地上權之住宅屆期後可能產生的問題。國內地上權住宅屆期後以無償方式收回地上建物，如此將導致損害地上權人之建物所有權。另，地上權與建物兩者各具不同使用期限，如此可能導致雙方使用相互牽制，當地上權剩餘年限較短時將影響地上權人更新老舊建物意願，造成該建物荒廢及土地閒置等問題；而建物仍有少許使用年限時，若不加以利用則較為浪費資源。整體而言無償收回方式較易導致爭議發生，且於一定前提下應以建物與土地充分利用為目的。
根據「張又升-建築物生命週期二氧化碳減量評估」調查近萬筆資料得知國內住宅建物平均拆除年限約23年，其與經濟耐用年限50年差距極大，其原因可能在於建物使用效益隨著年數增加而降低，都市普遍存在建物雖無安全疑慮但使用效益過低情形，而若不更新則會阻礙社會經濟進步。基於保護人民財產及契約權益對等前提，本文認為地上權屆期後建物移轉應採有償方式，並可透過不動產估價師評估制度評估地上建物狀態後，給予現金補償或延長地上權使用年限。而對於建物與土地的充分利用，當建物使用壽命屆滿已不堪使用時，地上權人若無意願更新建物，則可要求提前終止地上權關係，如此才不致使土地遭受閒置與老舊建物影響都市安全、景觀等情況發生，而提前終止地上權後國家應按比例退還剩餘地上權年限之權利金。當國家收回僅剩餘少許使用年限建物時，應可將其轉為社會住宅使用，以此方式可使建物得到充分利用，且亦能滿足中低收入民眾之租屋需求。綜上屆期後相關可能產生之問題，其原因來自法規制度上的不健全，若於法規制定上多方考量各種可能情形，則應能有效降低爭議發生。

This paper analyzes the issues and disputes brought about by the expiration of residential superficies in Taiwan, using established superficies experiences from Singapore and China as a basis for a comparative study. In Taiwan, buildings on expired residential superficies are reclaimed by the government without payment, leading to loss of ownership of the buildings for the superficies owner. Furthermore, superficies and buildings have differing usage lifespans, which could lead to conflicting problems between the two. When a superficies’ lifespan moves closer to expiration, a superficies owner is less likely to consider updating old buildings, resulting in building deterioration and idle land issues. If a building lifespan is closer to expiration than the superficies and the building is not properly being utilized, it becomes a waste of a resource. Overall, reclamation without payment often causes disputes, therefore meaningful use of the buildings and lands should be of a priority.
According to Yu-Sheng Chang’s “Life Cycle Assessment on the Reduction of Carbon Dioxide Emission of Buildings” study, the average age of a demolished building in Taiwan is approximately twenty-three years, which is drastically lower than the accepted economically effective lifespan of fifty years. Reasons for this may include the reduction in the cost-effectiveness of the building as it ages. While such existing buildings pose no safety issues or concerns for users, if left unrestored could potentially become obstacles for economic improvement. With the premise of preserving personal assets and contractual interests, this paper argues that reclamation of buildings upon superficies expiration should be done with payment to the owners, based on an appraisal of the building status using the real estate appraisal system, to determine whether payment is done by monetary means or through an extension of the superficies lifespan. As for the proper usage of buildings and lands, once a building reaches the end of its usage lifespan and the superficies owner choose against restoration, the superficies contract could be terminated early, so as to avoid idle land issues or building deterioration. This in turn could reduce potential problems brought about by unused aging buildings such as safety and aesthetic concerns. After early termination of superficies, the government should repay the owners royalties based upon a ratio established from remaining lifespan of the superficies being terminated. When the government reclaims buildings that are nearing the end of their useable lifespan, they could convert such buildings into public housing, which would not only make use of the building, but also provide residential housing for low to middle income households. The topics mentioned above represent examples of issues that may arise when superficies expire, with a flawed legal system acting as a contributing factor. If the legal system could take into consideration the many possible scenarios that exist in the case of expiring superficies, the number of disputes that may arise could be reduced.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍 2
第三節 研究方法 3
第四節 研究流程 6
第二章 地上權 9
第一節 地上權之沿革 10
第一項 地上權之立法基礎 10
第二項 地上權之修法 11
第二節 地上權之意義 17
第三節 地上權之型態 20
第一項 中國大陸地上權之型態 23
第二項 台灣地區地上權之型態 28
第三章 地上權屆期後之相關問題 34
第一節 中國大陸地上權屆期後之相關問題 34
第一項 自動續期 35
第二項 建物歸屬 36
第三項 小結 38
第二節 台灣地區地上權屆期後之相關問題 39
第一項 無償收回建物 50
第二項 建物之利用受限 52
第三項 小結 53
第四章 地上權屆期後相關問題及對策 55
第一節 中國大陸對於地上權屆期後相關問題及對策 57
第一項 自動續期 57
第二項 建物歸屬 60
第三項 小結 62
第二節 台灣地區對於地上權屆期後相關問題及對策 63
第一項 無償收回建物 63
第二項 建物之利用受限 66
第三項 小結 68
第五章 結論 70
第一節 結論與建議 70
第二節 展望 76

表目錄
表 1 研究方法 ...................................................................................................... 5
表2 政策性住宅比較表 .................................................................................... 10
表3 地上權與所有權優缺比較略表 ................................................................ 20
表4 標租地上權與促參BOT 差異比較表 ...................................................... 22
表5 兩岸地上權比較略表 ................................................................................ 23
表6 設定地上權SWOT 分析 ............................................................................. 49
表7 不同建築用途別拆除年限分析表 ............................................................ 52
表8 兩岸地上權屆期後問題對策比較表 ........................................................ 75

圖目錄
圖 1 研究流程 ...................................................................................................... 6
圖2 預付地租關係圖 ......................................................................................... 14
圖3 地上權設立範圍對照圖 ............................................................................. 16

壹、專書論著類
1.三潴信三，物權法提要(孫芳譯)，中國政法大學出版社，2005。
2.玉田弘毅，建物區分所有權法，一粒社，1979。
3.沃爾夫，德國物權法(吳越、李大雪譯)，韋伯文化，西元2006。
4.屈茂輝，用益物權制度研究，中國方正出版社，西元2005年版。
5.彼得羅‧彭梵得，羅馬法教科書(黃風譯)，中國政法大學出版社，西元1996修訂版。
6.房紹坤，物權法用益物權編，中國人民大學出版社，2007 年。
7.梁慧星、陳華彬編著，物權法，北京：法律出版社，西元1997年9月。
8.陳櫻琴、席志國、方立維，中國大陸新物權法簡析，五南出版公司，西元2008。
9.黃越欽，住宅分層所有權之比較研究，民法物權論文選集(上)，五南圖書出版公司，1984年。
10.楊立新，大眾物權法，北京大學出版社，2007。
11.楊立新，民商法理論爭議問題—用益物權，北京：中國人民大學出版社，2007。
12.楊立新，物權法，中國人民大學出版社，西元2004年09月。
13.劉得寬，建築物區分所有者之空間所有權，民法諸問題與新展望，三民書局，1980年。
14.蔡明誠，發明專利法研究，新學林出版股份有限公司，西元2000第3版。
15.謝在全，民法物權論.中，三民書局，西元2004三版。
16.蘇志超，土地法規新論，文笙書局，1988年。
貳、期刊雜誌類
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2.王蘭萍，論我國土地使用權與用益物權，山東師大學報，濟南，2002。
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參、學位論文
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2.吳坤平，地方基礎建設民間財源籌措可行性研究，中山大學，2010。
3.周愛惜，期限屆滿後的建設用地使用權及地上建築物歸屬研究，碩士論文，南京大學法律研究所，2012。
4.林漢隆，區分地上權制度與運用之研究，碩士論文，逢甲大學土地管理學系，2000。
5.許逸宏，兩岸地上權之比較研究，碩士論文，東吳大學法律學系，台北，2012。
6.楊秋芬，農村宅基地使用權流轉法律制度研究，碩士論文，武漢工程大學，2012。
 
7.雷海棠，建設用地使用權期限屆滿的法律後果分析，碩士論文，內蒙古大學法律系，2012。
8.劉競，城市房地產拆遷補償溢價共享原則研究，碩士論文，中國政法大學法律研究所，2010。
9.欒林蕊，論土地使用權期滿後房屋所有權與土地使用權的衝突，碩士論文，山東大學法律系，2012。

肆、網際網路
1.丁翰杰，BOT作業程序及財務規劃實務分享， 2010，
http://www.tjia.gov.tw/upload/news/20100722160406-BOT%E4%BD%9C%E6%A5%AD%E7%A8%8B%E5%BA%8F%E5%8F%8A%E8%B2%A1%E5%8B%99%E8%A6%8F%E5%8A%83.pdf。
2.中國優秀碩士學位論文全文數據庫：
http://cnki50.csis.com.tw/kns50/Brief.aspx?ID=CMFD&classtype=&systemno=&NaviDatabaseName=&NaviField=
3.台灣全文資料庫：
http://www.hyread.com.tw/hypage.cgi?hyqstr=aihggppkdjbebjibgqfmfilbgpeidvodingehkndiqcsgrnoimgihqjoiqhdgpjgjlfsgrnefvdfdikgfodedjkefidedrkdfkdidnke
4.台灣法律網：
http://www.lawtw.com/
5.全國法規資料庫-法務部：
http://law.moj.gov.tw/
6.全球法律法規網：
http://policy.mofcom.gov.cn/
7.地球公民基金會網站：
http://www.cet-taiwan.org/
8.百有論文網：
http://doc.mbalib.com/view/5dcb697e44937f32db778b767163fda6.html。
9.東海大學法律研究所，物權專題學期報告。http://blog.yam.com/jameshu0226/article/26183979。
10.政大機構典藏：
http://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/35922/7/57023207.pdf
11.財政部網站：
http://www.mof.gov.tw/mp.asp?mp=1。
12.華藝線上圖書館：
http://www.airitilibrary.com/Home/Index
13.黃鵬(言希)，政府對房地產市場問題之對策-新加坡，2012， http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=262536。
14.臺灣博碩士論文知識加值系統：
http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/login?o=dwebmge
15.聯晟法網：
http://www.rclaw.com.tw/SwTextDetail.asp?Gid=2360