臺灣博碩士論文加值系統

人口販運非單一型態之犯罪模式，乃全球性現象，僅次於毒品與槍枝走私，成為第3大之跨國犯罪。因此，聯合國通過「聯合國預防、禁止和懲治販運人口特別是婦女和兒童行為議定書」，而我國卻直至2005年美國「人口販運報告」年度評估被列為「第2級」後才開始透過立法與執法來遏阻連續降等的評鑑。
我國「憲法」第8條第1項明文規定「人民身體之自由應予保障…」、第10條規定「人民有居住及遷徙之自由。」及第15條規定「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障」，基此國家應制定相關法律，保障人民踐履該項權利之自由。因此，如何研訂一套「預防」、「起訴」、「保護」之警察人員防制人口販運法制，實有研究之必要。
本研究以行政法之基本理論：行政原理、行政組織、行政權限、行政救濟及行政監督等行政法5大架構，以各層面及角度來檢視我國警察人員防制人口販運制，同時以文獻探討法、歷史陳述法、比較分析法及歸納分析法等，作為主要研究方法。以探討「警察人員防制人口販運法制」在行政法5大架構上，是否仍有待改進之處，並進而對未來防制人口販運之相關規定、作為，提供具體之作法與建議，以達到防制人口販運，並兼顧保護被害人權益之目的。

Human trafficking isn’t single type of criminal models, but a global phenomenon except drugs and firearms smuggling, and become the third severe transnational crime. Therefore, “UN Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children” is approved in the UN. But the government began to prevent continuous descending evaluation by legislation and law enforcing until being evaluated the second grade in “The 2005 US Trafficking In Persons”.

As it’s proclaimed in Article 8 of Constitution of the Republic of China that “Personal freedom shall be guaranteed to the people…”, in Article 10 ”The people shall have freedom of residence and of change of residence.” and in Article 15 “The right to live, the right to work, and the right to own property shall be guaranteed to the people. the government shall stipulate associated laws to protect people’s freedom to exercise the said right. Consequently, it’s essential to make a research on how to formulate the legal system of the police preventing human trafficking that will “prevention”, “prosecution”, and “protection”.

The legal system of preventing human trafficking is examined herein by the basic methods of administrative law, namely, the five major frameworks, including administrative principles, administrative organization, limitation of administrative power, administrative relief, and administrative supervision from every respect and viewpoint. Meanwhile, bibliography exploration, historical narration, comparative analysis, and generalization analysis are adopted as the principal research approaches to explore whether there’s any improvement required regarding the legal system of the police preventing human trafficking on the basis of five major frameworks of administrative law. Additionally, practical implementation and suggestions for regulations and actions concerning future preventing human trafficking are hereby provided to achieve the goal of preventing human trafficking and protecting the victim’s right as well.

目 次…………………………………………………………………i
表 次…………………………………………………………………vi
圖 次………………………………………………………………vii
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機與研究目的…………………………………………………3
第一項 研究動機…………………………………………………………3
第二項 研究目的…………………………………………………………4
第二節 研究範圍、限制與方法………………………………………………6
第一項 研究範圍…………………………………………………………6
第二項 研究限制………………………………………………………10
第三項 研究方法………………………………………………………12
第三節 研究內容與架構……………………………………………………14
第一項 研究內容………………………………………………………14
第二項 研究架構………………………………………………………15
第四節 相關名詞解釋………………………………………………………16
第二章 警察人員防制人口販運法制之基本原理…………………19
第一節 警察人員防制人口販運法制之建制原理………………………20
第一項 警察人員防制人口販運法制之社會面分析…………………20
第二項 警察人員防制人口販運法制之經濟面分析…………………38
第三項 警察人員防制人口販運法制之政治面分析…………………51
第四項 警察人員防制人口販運法制之法制面分析…………………62
第五項 本節小節………………………………………………………85
第二節 警察人員防制人口販運法制之國際分析…………………………88
第一項 概說……………………………………………………………88
第二項 美國防制人口販運制度之概況……………………………92
第三項 日本防制人口販運制度之概況………………………………96
第四項 歐盟防制人口販運制度之概況……………………………102
第五項 本節小節………………………………………………………104
第三節 警察人員防制人口販運法制之法治主義…………………………106
第一項 依法行政3原則………………………………………………108
第二項 程序正義7原則………………………………………………115
第三項 本節小結………………………………………………………129
第四節 警察人員防制人口販運法制之民主參與分析……………………131
第五節 本章小結……………………………………………………………139
第三章 警察人員防制人口販運法制之行政組織…………………143
第一節 行政組織之基本概念………………………………………………143
第一項 警察人員防制人口販運法制之行政組織概念………………143
第二項 警察人員防制人口販運法制之行政組織範圍與原則………144
第三項 警察人員防制人口販運法制之行政機關……………………146
第二節 警察人員防制人口販運法制之行政組織結構……………………151
第一項 概說……………………………………………………………151
第二項 警察人員防制人口販運法制之中央行政組織架構…………151
第三項 警察人員防制人口販運法制之地方行政組織層級…………155
第三節 警察人員防制人口販運法制之人員體制…………………………159
第一項 概說……………………………………………………………159
第二項 警察人員防制人口販運法制之警察人員進用招募及培訓…160
第三項 警察人員防制人口販運法制之警察人員權利、義務與責任163
第四項 警察人員防制人口販運法制之協勤人員招募運用…………170
第四節 警察人員防制人口販運法制之經費預算…………………………177
第五節 本章小結……………………………………………………………183
第四章 警察人員防制人口販運法制之行政權限設計與運用……185
第一節 警察人員防制人口販運法制之行政調查…………………………186
第一項 行政調查概說…………………………………………………186
第二項 警察人員防制人口販運法制之行政調查種類與運用………188
第二節 警察人員防制人口販運法制之行政計畫…………………………198
第一項 行政計畫意義…………………………………………………198
第二項 警察人員防制人口販運法制之行政計畫機能與運用………200
第三節 警察人員防制人口販運法制之行政立法…………………………209
第一項 行政立法概說…………………………………………………209
第二項 警察人員防制人口販運法制之法規命令……………………211
第三項 警察人員防制人口販運法制之行政規則……………………215
第四節 警察人員防制人口販運法制之行政處分…………………………219
第一項 行政處分之概念………………………………………………219
第二項 警察人員防制人口販運法制之行政處分種類與運用………220
第五節 警察人員防制人口販運法制之行政契約…………………………228
第一項 行政契約概說…………………………………………………228
第二項 警察人員防制人口販運法制之行政契約種類與運用………230
第六節 警察人員防制人口販運法制之行政指導…………………………235
第一項 行政指導概說…………………………………………………235
第二項 警察人員防制人口販運法制之行政指導種類與運用………237
第七節 警察人員防制人口販運法制之即時強制…………………………242
第一項 即時強制概說…………………………………………………242
第二項 警察人員防制人口販運法制之即時強制發動要件及種類…243
第八節 警察人員防制人口販運法制義務履行之確保手段………………248
第一項 警察人員防制人口販運法制之強制執行……………………248
第二項 警察人員防制人口販運法制之行政罰………………………250
第三項 警察人員防制人口販運法制之其他確保方式………………256
第九節 本章小結……………………………………………………………258
第五章 警察人員防制人口販運法制之行政救濟…………………263
第一節 警察人員防制人口販運法制之行政救濟意義及途徑…………263
第一項 行政救濟之意義………………………………………………263
第二項 警察人員防制人口販運法制之行政救濟途徑………………265
第二節 警察人員防制人口販運法制之陳情與請願處理…………………269
第三節 警察人員防制人口販運法制之訴願……………………………271
第四節 警察人員防制人口販運法制之行政訴訟…………………………273
第五節 警察人員防制人口販運法制之國家賠償…………………………278
第六節 警察人員防制人口販運法制之大法官會議解釋…………………284
第七節 警察人員防制人口販運法制之公民投票………………………289
第八節 本章小結……………………………………………………………291
第六章 警察人員防制人口販運法制之行政監察…………………293
第一節 行政監察概說………………………………………………………293
第二節 警察人員防制人口販運法制之內控監督機制……………………295
第三節 警察人員防制人口販運法制之外控監督機制……………………301
第四節 本章小結……………………………………………………………307
第七章 結論與建議…………………………………………………309
第一節 研究結論……………………………………………………………309
第二節 研究建議……………………………………………………………312
參考文獻………………………………………………………………315
附錄一 人口販運防制法……………………………………………327
附錄二 內政部入出國及移民署執行查察營業處所範圍表………339

一、書籍（以作者姓氏筆畫編排）：
1.毛慶生、朱敬一、林全、許松根、陳昭南、陳添枝、黃朝煕等合著。2007年3月。經濟學概要。臺北：華泰文化。4版。
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10.李惠宗。2004年7月。行政法要義。臺北：五南。2版3刷。
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二、期刊（以作者姓氏筆畫編排）：
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24.鄭文竹。2003年9月。「警察人員升職訓練之探討」。警學叢刊，第34卷第2期。
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2.余國成。2008年6月。「人口販運被害人保護之研究」。中央警察大學外事警察研究所國境組碩士論文。
3.吳傳安。1999年。「臺灣省漁港走私與偷渡問題之研究」。中央警察大學行政警察研究所碩士論文。
4.呂鴻進。2006年。「我國外勞管理與強迫勞動之研究」。中央警察大學外事警察研究所碩士論文。
5.呂岳城。2000年。「大陸地區人民海上偷渡偵查活動之研究」。中央警察大學水上警察研究所碩士論文。
6.巫立淳。2006年。「人口販運被害人處理流程之建構：以外國籍性剝削女性受害者為例」。中央警察大學外事警察研究所碩士論文。
7.李春紅。1980年7月。「我國警察機關運用民力之研究」。中央警察大學行政警察研究所碩士論文。
8.岳瀛宗。2002年。「大陸人民偷渡之經濟分析-以人蛇集團為中心」。中央警察大學外事警察研究所碩士論文。
9.林重魁。1984年5月。「從行政法學觀點論日本行政指導制度」。私立中國文化大學法律學研究所碩士論文。
10.林國樑。2002年6月。「警械使用法制之研究」。國立中山大學政治學研究所在職專班碩士論文。
11.林慧芳。2007年。「在臺越南女性外籍勞工逃逸成因與查緝之研究」。中央警察大學刑事警察研究所碩士論文。
12.翁宗堯。2002年。「金門地區走私偷渡問題之研究」。私立銘傳大學公共事務研究所碩士論文。
13.高坤輝。2005年。「大陸女子來臺假結婚真賣淫防治法制之研究」。國立中山大學大陸研究所碩士論文。
14.張洲南。2003年6月。「大陸勞動安全衛生安全法制之研究」。國立中山大學大陸研究所碩士在職專班碩士論文。
15.張國維。2003年。「地方自治警衛事權之研究」。中央警察大學行政警察學研究所碩士論文。
16.張錦聰。2005年12月。「警察防制飆車合法性之研究」。私立逢甲大學公共政策研究所碩士論文。
17.郭耀文。2005年7月。「警察臨檢與正當法律程序」。國立中山大學中山學術研究所碩士論文。
18.陳文德。2007年12月。「我國防制人口販運作為之研究-全球治理的觀點」。中央警察大學刑事警察研究所碩士論文。
19.陳顯宗。2004年7月。「警察機關志願參與-協勤民力運用之研究以新竹縣警察局為例」。私立中華大學經營管理研究所碩士論文。
20.賈松鑫。2007年12月。「我國特種勤務警衛法制之研究」。國立中山大學政治學研究所在職專班碩士論文。
21.劉思祖。2002年。「從依法行政觀點檢證管制藥品管理條例之稽核問題」。私立陽明大學碩士論文。
22.蔡詳忠。2006年7月。「我國反恐怖行動法制之研究」。國立中山大學政治學研究所碩士論文。
23.賴吉雄。2007年6月。「警察人員臨檢法制之研究—以行政法五大架構為分析途徑」。國立中山大學政治學研究所在職專班碩士論文。
24.謝立功。1993年6月。「兩岸合作共同防制海上犯罪之研究」。國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文。
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3.林萬億。2005年11月。「我國人口販運問題與對策」。東南亞人口販運防治策略國際研討會。
4.蔡震榮。2004年12月。「警察職權行使之權利救濟」。警察職權行使法實施週年之理論與實務探討學術研討會，中央警察大學。
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五、研究計畫報告（以作者姓氏筆畫編排）：
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2.張中勇、鄭善印、簡建章、陽明章、劉鳶翎。2005年。「防制大陸地區人民非法移民之研究─從國家安全利益觀點之分析與對策」。內政部警政署委託研究報告。
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六、報紙（以年份日期編排）：
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4.「染愛滋小龍女，印尼拒她返鄉」。聯合報，2006年12月6日，A8版。
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2.臺灣勞工陣線。「外勞人權篇」。網址：http://labor.ngo.org.tw/，查閱日期：2008年12月3日。
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