臺灣博碩士論文加值系統

　　台灣早期為追求經濟發展而破壞了許多生態環境，近年來政府與人民才開始正視環境汙染相關議題。位於台南市的中石化安順廠因長期生產化學藥劑，而造成當地土壤、水域等環境汙染與當地居民生命健康的危害。2008年中石化公司開始整治至今已多年過去，但整治進度卻大幅落後，在這當中遇到什麼困境呢？而本論文目的是透過協力治理觀點探討本個案中利害關係人間的互動關係，並驗證協力治理理論應用在本個案是否適用。

　　本論文聚焦在三個研究問題。首先探討中石化安順廠汙染整治事件的發展脈絡與困境。接著，本論文引用Thomson、Perry＆Miller(2007)的協力過程研究，透過先期訪談分析確立與本個案切身影響的「協力過程條件」面向，並從個案分析歸納的「本個案特色」面向，再輔以深度訪談綜合分析利害關係人的看法，驗證「落實協力治理影響因素」面向是否會影響利害關係人間的互動關係。最後，根據實證結果，探討協力治理理論應用在本個案的適用性問題。

　　本論文研究架構即是驗證「協力過程條件」面向與「本個案特色」面向對「落實協力治理影響因素」面向的影響。本論文實證結果發現，利害關係人的互動因立場對立而難以達到協力行動：(1)「政府的職權」影響「權力的形式」呈現，並須注意影響協力行動外部條件的「法制規範條件」；(2)「協調」與「資訊透明」促使「溝通協調機制」建立；(3)「第三部門的影響力」不足而影響「成員互補性」；(4)沒有「共同決策」與「共識」無法達到「最佳化決策」；(5)並無「代表性問題」產生；(6)「整治技術的應用」為影響協力行動關鍵的外部條件。另外，本論文有兩項發現：協力治理理論並非適用在探討本個案利害關係人的互動；理論應用在個案時須注意適用性問題。

Due to pursuing the development of economic, Taiwanese destroyed so many ecological environments in the early time. In recent years, the Government and people began to face up to environmental pollution remediation issues. The An-Shun Plant, locate in Tainan, have produced many chemicals for a long time, causing the local soil, water and other environmental pollution and health hazard of residents. China Petrochemical Development Corporation (CPDC) has already remedied the local environment and soil since 2008, but the progress of pollution remediation still lagged behind, What difficulties they mired in？The purpose of this thesis was to discuss stakeholder's relationship of interaction through the perspective of collaborative governance, and tested whether the theory of collaborative governance applied to the case of An-Shun Plant was compatible or not.

This thesis focused on discussing three research problems. Firstly, understood the developmental context of the An-Shun Plant, and attempted to find out the difficulties by literature review. Secondly, the author quoted from the research of collaborative process written by Thomson＆Perry＆Miller(2007), through the analysis of preliminary interview to established the most correlative dimension of “collaborative process conditions”, and then induced the dimension of “case of characteristic” from literature review, and examined the opinions by deep interview with correlative stakeholders to test the dimension of “factors of practical collaborative governance ”. Finally, according to the empirical result, discussed whether the theory of collaborative governance applied to the case of An-Shun Plant was compatible or not.

Thus, the conceptual framework would test whether the dimension of “collaborative process conditions” and “case of characteristic” may influence the dimension of “factors of practical collaborative governance” or not. According to the empirical result, discovered the stakeholder's standpoints were oppositional, so they were hard to achieve collaborative act: (1) “authority of office” would influenced “form of power”, and external conditions of “legal institution condition” was important; (2) factor of “coordination” and “information transparency” would promoted “mechanism of connection and coordination”; (3) “influence of the third sector” insufficient would influenced “member of complementarity”; (4) factor of “common decision making” and “consensus” were absent would not achieved “optimization decision making”; (5) no “representativeness problem” generated; (6) “application of Remediation technique” would be an external conditions. Further, there had another two empirical discovery: the theory of collaborative governance would not applied to examine stakeholder’s relationship of interaction in this case; if a theory would applied to a case, must to pay attention to the problem of compatibility.

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 3
第三節 重要名詞界定 4
第四節 研究流程 6
第五節 研究範圍與限制 7
第二章 文獻歸納 9
第一節 個案脈絡回顧與法制分析 9
第二節 協力治理概念探討 36
第三章 研究設計 61
第一節 研究架構 61
第二節 研究方法 65
第三節 先期訪談與問題歸納 66
第四節 訪談設計與執行 70
第五節 協力利害關係人特性說明 74
第四章 訪談結果分析 79
第一節 協力過程條件 79
第二節 個案展現的特色 98
第三節 落實協力治理影響因素 108
第四節 綜合歸納 122
第五章 結論 137
第一節 個案調查發現 137
第二節 治理架構的檢討 149
第三節 後續研究建議 158
參考資料 161
附件一：個案介紹－日治時期與主事者替換期 169
附件二：中石化安順場址整治計畫各工作項目預定進度規劃 174
附件三：《土壤及地下水污染整治法》部份相關條文 176
附件四：先期訪談結果分析 181
附件五：先期訪談逐字稿 189
附件六：實證訪談逐字稿 235

一、中文部份
中石化(台鹼)安順廠整治場址網站，網址：http://epb3.tainan.gov.tw/cpdc/ch/mode03_02.asp?num=20120517154516&page=1&t=sub ，檢索日期：2014/7/20。
中國石油化學工業開發股份有限公司，2009，《台南市中國石油化學工業開發股份有限公司前台碱安順廠及二等九號道路東側草叢區土壤污染整治場址污染整治計畫(定稿本) 》，台北市：中國石油化學工業開發股份有限公司。
中國石油化學工業開發股份有限公司，2012，《台南市中國石油化學工業開發股份有限公司前台碱安順廠及二等九號道路東側草叢區土壤污染整治場址污染整治變更計畫(定稿本) 》，台北市：中國石油化學工業開發股份有限公司。
中國石油化學工業開發股份有限公司，2013，〈中國石油化學工業開發股份有限公司101年度年報〉，102年5月31日刊印。
今日新聞台南報導，〈安順廠土壤污染整治案 環局要求中石化限期修正〉，環境資訊中心：http://e-info.org.tw/node/38959 ，檢索日期：2014/11/1。
王秦雪，2009，〈環境污染區民眾參與之行為意向變遷—中石化安順廠址污染個案分析〉，東海大學行政管理暨政策學研究所碩士論文。
台南市環保局，2005，《中石化安順廠汙染防治手冊》，台南市：台南市環保局。
台南市議會，2009，〈副議長郭信良「中石化安順廠污染地區生活照顧、健康照顧計畫」補助記者會〉，台南市議員資訊網，http://www.tncc.gov.tw/tnccp/ccp_02a.asp?mainid={4C49D28C-C1EB-4BC9-ABFA-89F53EB736D6}&CName=%B3%A2%ABH%A8} ，檢索日期：2014/10/20。
台南市議會，2014，〈中石化安順廠汙染地區居民生活照顧、健康照護第二階段計畫〉，台南市議員資訊網，http://www.tncc.gov.tw/page.asp?mainid=%7BC407C314-C668-45B4-BEC0-383D534E0D86%7D， 檢索日期：2014/10/20。
朱淑娟、吳明良、彭芸芳，2005，〈中石化補償案，學者追蹤揭發，盼成指標案例。查汞汙泥意外發現戴奧辛，本報83年率先報導，黃煥彰調查檢舉、提學術報告，終獲政府正視〉，聯合報，2005年7月12日，第A2版。
朱淑娟，2005，〈錢給了就算？慷慨付費　默認汙染　全民埋單〉，聯合報，2005年7月12日，第A3版。
行政院環境保護署，2010，〈土壤及地下水污染整治法（99.02.03.修正）〉，行政院環境保護署網站：http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx ，檢索日期：2014/11/3。
行政院環境保護署，2011，〈土壤污染管制標準（100.01.31.修正）〉，行政院環境保護署網站：http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx ，檢索日期：2014/11/5。
宋德高，1994，〈臺灣地區環境中含氯毒性有機化合物分析研究〉，國立清華大學化學所博士論文。
李俊璋，2002，〈大型垃圾焚化廠附近居民血液中戴奧辛濃度資料建立之計畫〉，行政院環保署研究計畫，台北市：行政院環保署。
李俊璋。2003，〈台南市中石化安順廠附近居民流行病學及健康照護研究〉，行政院衛生署國民健康局研究計畫，台北市：行政院環保署。
李建良、湯德宗（主編），2007，《2006行政管制與行政爭訟》，台北市：新學林出版股份有限公司。
李翠萍，2010，〈褐地重建中的公民參與及政策間隙—以中石化舊台鹼安順廠戴奧辛污染為例〉，《國立政治大學公共行政學報》，34：123-151。
李翠萍，2012，《褐地重建政策分析—社區能力的觀點》，初版一刷，台北市：五南圖書出版股份有限公司。
李鋅銅、鄭惠仁、林偉民，2003，〈中石化汙染，居民求償十億〉，聯合報，2003年9月23日，第B2版。
李長晏、林煥笙，2009，〈從協力治理觀點分析嘉義縣朴子溪環境汙染整治計畫〉，發表於「TASPAA年會暨全球化下新公共管理趨勢與挑戰—理論與實踐國際學術研討會」（5月23-24日），高雄：國立中山大學公共事務管理研究所。
汪文豪，2005，〈戴奧辛+五氯酚+汞的污染夢魘：誰來終結「鹿耳門悲歌」？〉，《天下雜誌》，328：226-234。
沈世宏，2010，《土壤及地下水汙染整治十年有成專刊2000－2010》，台北市：行政院衛生署。
易俊宏，2008a，〈安順廠整治太輕率？環團憂全台再現戴奧辛風暴〉，環境資訊中心：http://e-info.org.tw/node/39856 ，檢索日期：2014/11/1。
易俊宏，2008b，〈台鹼安順廠整治計畫瑕疵多 戴奧辛餘毒難除〉，環境資訊電子報：http://e-info.org.tw/2008/12/081226A.htm#hot ，檢索日期：2014/11/1。
邱孟篁，2012，〈差異性現金補償政策對褐地居民社區意識變遷之影響—中石化安順廠與林園事件個案分析〉，國立中正大學政治學系暨研究所碩士論文。
邱良森，2013，〈臺中文化創意產業園區治理成效之探討：協力治理觀點〉，國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文。
吳鎧安，2012，〈臺北觀光護照與觀光發展–從協力治理的觀點分析〉，國立政治大學國家發展研究所碩士論文。
林易萱，2009，〈私有地上的生態保育：以雙連埤的協力治理為例〉，國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
林大豐，2010，〈從協力治理觀點解析三義木雕文化產業之發展〉，國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文。
林彥宗，2014，〈里長要求執行中石化安順廠污染地區居民生活照護計畫第三階段補助〉，中華新聞報：http://mypaper.pchome.com.tw/go0603/post/1328607258 ，檢索日期：2014/10/30。
洪榮志，〈中石化污染國賠案 85人求償近兩億〉，中國時報：http://www.coolloud.org.tw/node/35498 ，檢索日期：2014/10/28。
姚正玉，2012，〈中石化居民照護經費到位〉，中華日報，2012年4月4日，第B2版。
姜伯誠，2012，〈中石化照護第二階段經費無虞〉，中華日報，2012年5月15日，第B2版。
凌珮君、朱淑娟，2005，〈中石化安順廠 政府以「人道關懷」補償13億元〉，聯合報，2005年7月12日，第A1版。
凌珮君，2005，〈錢給了就算？有人說　幾萬張選票穩了〉，聯合報，2005年7月12日，第A3版。
陳佩君，1999，〈公私部門協力理論與應用之研究〉，國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
陳文福，2005，〈中石化安順廠污染的原由〉，環境資訊中心：http://e-info.org.tw/column/underwater/2005/gw05072901.htm ，檢索日期：2014/10/25。
陳育正，2009，〈地方文化產業協力治理之分析—以三峽藍染文化產業為例〉，國立台灣大學政治學研究所碩士論文。
陳恆鈞，2008，〈協力治理模式之初探〉，《T＆D飛訊季刊》，6：26-37。
陳恆鈞，2010，〈協力網絡治理之優點與罩門〉，《研習論壇精選》，第三輯單元二，頁165-190。
陳恆鈞，2012，《治理互賴理論與實務》，台北：五南圖書出版公司。
陳恆鈞、林佳慧，2012，〈社會資本與社區安全推動之關聯性—以台北市內湖安全社區為例〉，《臺灣民主季刊》，9(2)：167-218。
陳敦源、張世杰，2010，〈公私協力夥伴關係的弔詭〉，《文官制度季刊》，2(3)：17-71。
陳美如，2013，〈花東線鐵路林榮車站復站之研究：協力治理觀點〉，國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文。
陳怡安，2014，〈政府運用公私協力治理之研究：以臺北市都市再生前進基地為例〉，國立臺北大學公共行政暨政策學系研究所碩士論文。
湯京平、邱崇原，2007，〈多元民主、政治收納與政策回應：從台鹼汙染案檢視台灣環保公益團體得的政策角色〉，《人文及社會科學集刊》，19(1)：93-127。
張玉欣，2009，〈中石化安順廠補償政策之研究〉，國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。
張銘顯，2010，《從中石化安順廠個案探討污染社區－社會資本建構方式》，東海大學行政管理暨政策學系碩士論文。
張孝文，2013，〈新北市國際環境藝術節之公私協力治理分析〉，淡江大學公共行政學系公共政策碩士論文。
張建威，2013，〈協力治理之研究：地方政府處理老人長照案件之個案分析〉，淡江大學公共行政學系公共政策碩士在職專班論文。
張皇珍，2014，〈中石化安順廠土壤污染整治管理監督之探討〉，《土壤及地下水污染整治》，1(1)：1-13。
程冠樺，2011，〈淡水河流域整治之研究：協力治理之觀點〉，國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文。
莊漢昌，2012，〈中石化安順場污染整治變更計畫〉，今日新聞：http://www.nownews.com/n/2012/03/27/404783 ，檢索日期：2014/11/10。
黃煥彰，2002，<失落的記憶～台鹼安順廠>，《看守台灣》，4(2)：80-87。
黃煥彰，2003，<失落的記憶～台鹼二部曲>，《看守台灣》，5(2)：28-40。
黃煥彰，2004，<台鹼三部曲～正義的曙光>，《看守台灣》，6(2)：18-25。
游顥，2008，〈環境污染整治政策形成之研究—以中石化(台鹼)安順廠為例〉，國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。
曾冠球，2011，〈協力治理觀點下公共管理者的挑戰與能力建立〉，《文官制度季刊》，3(1)：27-52
葉至誠（2000），《社會科學概論》，台北市：揚智文化。
戴裕家，2008，〈中石化安順廠之環境治理—從社區居民的觀點〉，國立暨南大學公共行政與政策學系碩士論文。
楊永年，2002，〈環境政策之研究─以中石化安順廠為例〉，《人文與社會研究學報》，46(2)：75-94。
楊永年，2009，〈地方政府環境治理-以台鹼安順廠為例-總計畫暨子計畫一：地方政府環境治理–官僚體系（Ⅰ）〉，國立成功大學研發處補助優秀新進教師學術研究計畫（編號：D973900），台南市：國立成功大學。
趙家麟、蔡舒伊，2008，〈安南3里 擴大血液、土壤檢測〉，中國時報，2008年7月5日，第C1版。
蔡文居，2010，〈世界無先例 整治技術邊做邊學〉，自由時報電子報：http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/393142 ，檢索日期：2014/11/10。
蔡文居，2014a，〈中石化污染整治5年 除污量仍掛零〉，自由時報電子報：http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1046048 ，檢索日期：2014/11/15。
蔡文居，2014b，〈台南中石化污染整治 除污量零進度〉，自由時報電子報：http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/793223 ，檢索日期：2014/11/15。
蔡文居，2014c，〈戴奧辛焚燒標準 日本比中石化嚴〉，自由時報電子報：http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/797359 ，檢索日期：2014/11/15。
蔡文居，2014d，〈中石化污染補助露曙光 延長10年需17億〉，自由時報電子報：http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1130478，檢索日期：2014/10/21。
蔡文居，2014e，〈中石化整治落後 台南環局再罰100萬〉，自由時報電子報：http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/825719 ，檢索日期：2014/11/15。
鄭惠仁，2014，〈砸30億整治 中石化安順廠變臉。解決戴奧辛、汞汙染，3年自行研發成功，除汙設備建場，年底試運作，明年底八成土地可望清好〉，聯合報，2014年10月1日，第B1版。
監察院，2003，《監察院公報第2440期》，台北市：監察院。
賴貞男，2009，〈公私協力治理理論與應用—以屏東縣黑鮪魚文化觀光季為例〉，國立台灣師範大學政治學研究所碩士論文。
謝岱芬，2014，〈臺中市歷史建築維護成效之探討：公私協力治理觀點〉，國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文
薛荷玉、高泉錫，2004，〈世紀劇毒 台灣驗出 戴奧辛血濃度 創世界紀錄 綠團指政府縱容台鹼安順廠汙染 無異製毒廠 水產品亦遭殃〉，民生報：http://www.epa.gov.tw/public/Data/03-5-6%20%E5%BE%9E%E6%96%B0%E8%81%9E%E5%AA%92%E9%AB%94%E8%A7%92%E5%BA%A6%E7%9C%8B%E6%88%B4%E5%A5%A7%E8%BE%9B%E9%A2%A8%E9%9A%AA.pdf，檢索日期：2014/10/09。
簡琦哲，2009，《中石化社區去汙名化政策之研究》，國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。
藍怡評，2011，〈污染場址再發展策略之研究—以中石化(台鹼)安順廠為例〉，國立成功大學都市計劃學系碩士論文。

二、英文部份
Apter, David E (1991). “Institutionalism Reconsidered.” International Social Science Journal. 128: 463-480.
Aldrich, H.E. ( 1995 ). “Entrepreneurial Strategies in New Organizational Populations,” in I. Bull, H. Thomas and G. Willard ( eds.) , Entrepreneurship: Perspectives on Theory Building, pp.91-108. Tarrytown, NY: Pergamon.
Ansell, Chris and Alison Gash (2007). “Collaborative Governance in Theory and Practice.” Journal of Public Administration Research and Theory, 18: 543-571.
Bryson, J. M., & B. Crosby (1992). Leadership for the common good. San Francisco, CA: Jossey-Bass.
Booher D. E. (2004). “Collaborative Governance Practices and Democracy.”National Civic Review, 93 (4): 32-46.
Christensen, T., & P. Lægreid (2007). “The Whole-of-Government Approach to Public Sector Reform”. Public Administration Review, 67(6): 1059-1066.
David Straus (2002). How to Make Collaboration Work: Powerful Ways to Build Consensus Solve Problems, and Make Decisions. San Francisco, California: Berrett-Koehler Publishers.
Everett, Jeffery & Tazim B. Jamal (2004) “Multistakeholder Collaboration as Symbolic Marketplace and Pedagogic Practice” , Journal of Management Inquiry, 13(1): 57-78.
Emersonm Kirk, T. Nabatchi, S. Balogh (2011). “An Integrative Framework for Collaborative Governance.” Journal of Public Administration Research and Theory, 22: 1-29.
Emily Miles＆William Trott (2011). Collaborative Working. London: Institute for Government.
Gray, Barbara. (2000). Assessing inter-organizational collaboration: Multiple conceptions and multiple methods. In Cooperative strategy: Economic, business, and organizational issues, ed. D. Faulkner and M. de Rond, 243-60. New York: Oxford Univ. Press.
Gray A., B. Jenkins, F. Leeuw and J.Mayne (2003). The Challenge for Evaluation: Collaboration in Public Services. New Brunswick: Transaction Publishers.
Hellriegel, Don, John W. Slocum, and Richard W. Woodman. (1986). Organizational behavior, 4th ed. New York: West.
Huxham, Chris (1991). “Facilitating Collaboration: Issues in Multi-Organizational Group Decision Support in Voluntary, InformalCollaborative Settings,” Journal of Operational Research Society, 42 (12) : 1037-45.
Huxham, Chris (1996). “ Collaboration and collaborative advantage”. Creating collaborative advantage, ed. C. Huxham, 1-18. Thousand Oaks, CA: Sage.
Huxham, Chris, and Siv Vangen (2005). Managing to collaborate: The theory and practice of collaborative advantage. London: Routledge.
Jay, R. (1995). “Democratic Dilemmas, ” Fortnight, 345:16-7.
Jeffery Everett and T. B. Jamal (2004). “Multistakeholder Collaboration as Symbolic Marketplace and Pedagogic Practice”, Journal of Management Inquiry. 13(1):57-78.
Jung, Y. D., D. A. Mazmanian, & S. Y. Tang (2009). Introduction. In Y. D. Jung, D. A. Mazmanian, & S. Y. Tang (Eds.), Collaborative Governance in the United States and Korea (pp. 1-20). Seoul: Seoul National University Press.
Krasner, Stephen D (1988). “Sovereignty: Am Institutional Perspective.” Comparative Political Studies, 21 (1): 66-94.
Kooiman, J. (1993). “Governance and Governability: Using Complexity, Dynamics, and Diversity. ” in J. Kooiman (ed.), Modern Governance: New Government-Society Interactions, pp. 35-48. Newbury Park, CA: Sage Publications.
Koelble, Thomas A (1995). “The New Institutionalism in Political Science and Sociology.” Comparative Political, 27(2): 231-243.
Lowndes, Vivien (2002). “Institutionalism.” In David Marsh and Gerry Stoker. ed. Theory and Methods in Political Science（second edition）. New York：Palgrave Macmillan, pp. 90-108.
Milward, H. B. and K. G. Provan (1993). “The Hollow State: Private Provision of Public Service. ” in H. Ingram and S. R. Smith (eds.), Public Policy for Democracy, pp.222-37. Washington, DC: Brookings Institution.
O’Looney, J. (1992). “Public-Private Partnerships in Economic Development: Negotiating the Trade-Off between Flexibility and Accountability, ” Economic development Review, 14(22):14-22.
Pierre, Jon and B. Guy Peters (2000). Governance, Politics and the State. New York: St. Martin’s Press.
Provan, K. G. and H. G.. Milward (2001). “Do Networks Really Work? A Framework for Evaluating Public Sector Organizational Networks. ” Public Administration Review, 61(4):414-23.
Perri 6, D. Leat, K. Seltzer, & G. Stoker (2002). Towards Holistic Governance: The New Reform Agenda. Basingstoke, Hampshire: Palgrave.
Ring, Peter Smith, and Andrew H. Van de Ven. (1994). “Development processes of cooperative inter-organizational relationships”. Academy of Management Review, 19: 90-118.
Ridley, F. F. (1996). “The New Public Management in Europe: Comparative Perspectives, ” Public Policy and Administration,11 (1): 16-29.
Rhodes, R.A.W. (1996) . “The New Governance: Governing without government” Political Studies, 44: 652-7.
Rhodes, R.A.W. (1997). Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Buckingham, UK: Open University.
Stone, C. (1993). “Urban Regimes and the Capacity to Govern: A Political Economy Approach, ” Journal of Urban Affairs, 15:1-28.
Stoker, G. (1998). “Public-Private Partnerships and Urban Governance, ” in Jon Pierre (ed.), Partnerships in Urban Governance: European and American Experiences, pp.34-51. New York: Palgrave.
Skelcher, C. (2000). “Changing Image of the State: Overloaded, Hollowed Out, Congested. ” Public Policy and Administration, 15(3): 3-19.
Stoker, G., (2004). Transforming Local Governance: From Thatcherism to Now Labour. Houndmills: Palgrave Macmillan.
Thomson Ann Marie, J. L. Perry and T. K. Miller (2006). Collaboration processes: Inside the black box. Public Administration Review, 66: 19-32.
Thomson Ann Marie, J. L. Perry and T. K. Miller (2007). “Conceptualizing and Measuring Collaboration. ” Journal of Public Administration Research and Theory, 19:23-56.
Wood, Donna, and Barbara Gray. (991). “ Towards a comprehensive theory of collaboration”. Journal of Applied Behavioral Science, 27: 139-62.