臺灣博碩士論文加值系統

國軍副食供應站早餐部設立的宗旨在於提供國軍官兵副食品採購人員早餐需求服務，創造一個物美、價廉又多樣化的便利早點，是國軍官兵的褔利，這個服務工作一直是國軍重要施政之一。
國軍副食供應站早餐部原隸屬於國防部福利總處，九十三年為因應國軍二代兵力整建，減少後勤人力，挹注於作戰單位，俾增強國軍戰力，乃將國軍副食採買工作移交聯勤副供中心統一採購後，再以委商運送或到站領取發交各單位，副供站貼心地準備溫馨的早餐供應給到站提領的官兵食用。
聯勤副供中心所屬26個副供站於國軍陸續精簡後，國軍副食品供應單位需求漸減，現已有部分副供站以到站提領人員過少，廠商無意願設置為由，停止辦理供應，僅存12站繼續辦理，進一步推想，當業務再萎縮逼使副供站面臨全部停辦時，副供中心將如何因應？本研究擬以風險管理為主題，用有效的管理降低不利的影響因子，執行風險步驟與程序，期借外來力量創造最大的效益。
本研究結果，顯示副供站早餐部設置仍有很大的改善空間，如合約的更新、供應品項的檢討、廠商的複合式工作環境等都構成永續經營的因素。

The breakfast stores in military supply chain are intended to provide national troops moderately-priced breakfast with diverse choices. This service has been one of many important military policies, aiming to maintain benefits for military officers and soldiers.

The breakfast stores were originally under supervision of the Military Welfare Department. Due to the inception of second-generation military force in 2004, when the military manpower was reduced and funds were allocated to combat system, its food procurement tasks were shifted to the non-staple centers under Combined Logistics Command. The delivery of the breakfast was through either cooperation with outsourcing companies or on-site pickups by respective units.

Since the simplification of the military force, the number of the non-staple centers has decreased from twenty-six to twelve because of the diminishing need for food and lessening number of on-site pickups. With the shrinking business of the non-staple centers, how to cope with this problem and avoid possible shutdown has therefore become an important issue. This study focuses on the implications of risk management, using effective management to reduce the negative factors, with the implementation of risk steps and procedures, to create the greatest of benefits with external efforts.

This study concludes that the establishment of new non-staple centers is still possible. Factors of a sustainable operation may include contract renewal, review of the current supply inventory, or creating working environments facilitating complex cooperation.

目 錄
中文摘要 ……………………………………………I
英文摘要……………………………………………II
誌謝 ………………………………………………III
目錄…………………………………………………IV
表目錄 ……………………………………………VII
圖目錄………………………………………………IX
第一章、緒論
第一節 問題背景與研究動機 ……………………1
第二節 研究目的 …………………………………2
第三節 研究流程 …………………………………3
第四節 研究範圍與限制 …………………………5
第二章、軍中設置早餐部回顧
第一節 副供中心設立之歷史沿革與功能…………6
第二節 副供中心的任務……………………………9
第三節 國軍早餐部設置的目的與任務 …………14
第四節 早餐部的招標過程… ……………………14
第三章 委外經營之探討
第一節 委外經營…… ……………………………17
一、定義…… …………………………………17
二、目的… ……………………………………20
三、策略與探討 ………………………………20
四、委外經營的重要性 ………………………21
第二節 軍中委外經營研究文獻 …………………21
一、國軍一般委外經營論文…………………22
二、國軍食勤研究論文 ……………………24
三、其他機關團體食膳委外經營論文………26
四、小結 ……………………………………27
第四章 風險管理
第一節、風險管理的起源、定義與目的 ………27
1、起源… ……………………………………27
2、定義… ……………………………………28
3、目的… ……………………………………29
第二節、風險管理的運作 ………………………30
一、風險管理架構 …………………………30
二、風險管理程序 …………………………33
1、風險的確認 …………………………33
2、風險的衡量 …………………………35
3、風險決策 ……………………………36
4、風險管理的施行 ……………………37
5成效考核與回饋 ………………………39
第三節 副供中心的風險管理 ………………………40
一、權責分配… ……………………………40
二、危險因子探討 …………………………42
第四節、風險管理評量研究 … ……………………44
一、資料收集與取得 ………………………45
二、早餐部風險因子的辨識 ………………46
三、風險分析與評量 ………………………48
四、策略選用…… …………………………51
第五節、訪談內容設計… ………………………51
一、深度訪談…… …………………………52
二、參與觀察… ……………………………54
第五章、結果分析
第一節 訪談對象分析 ……………………………54
第二節 現場採樣分析與合約分析比對 …………54
第三節 訪談結果分析 ……………………………58
第四節 風險分析 …………………………………61
第六章、結論與建議
一、結論 ……………………………………………63
二、建議 ……………………………………………66
參考文獻……………………………………………………67
附錄…………………………………………………………71








表目錄
表2.1 副供中心改制一欄表……………………………………7
表2.2 各副供站提領單位數……………………………………12
表2.3 99年12月各站早餐部營業額 ……………………………15
表2.4 早餐部招標期程管制表 ……………………………………16
表3.1 國軍一般委外經營論 ……………………………………23
表3.2 國軍食勤研究論文……………………………………………25
表3.3 其他食膳委外經營論文………………………………………26
表4.1 風險靜態鑑定分析法………………………………………34
表4.2 副供中心權責分配 …………………………………………40
表4.3 副供中心供應鏈之危因子…………………………………42
表4.4 資料的來源與取得分析…………………………………45
表4.5 機率的敘述分類………………………………………………48
表4.6 影響的敘述分類………………………………………………49
表4.7 站長訪談大綱 ………………………………………………52
表4.8 站長意見訪談大綱……………………………………………53
表4.9 廠商的訪談大綱………………………………………………53
表5.1 採樣紀錄 ………………………………………………………55
表5.2 採樣結果分析…………………………………………………57
表5.3 廠商訪談結果一………………………………………………58
表5.4 廠商訪談結果二………………………………………………58
表5.5 廠商訪談結果三………………………………………………59
表5.6 站長訪談結果分析……………………………………………59
表5.7 站方與廠方訪談結果比對 ……………………………………60
表5.8 危險因子細分比對 ……………………………………………61
表5.9 早餐部風險評估 ………………………………………………62
表6.1 早餐部風險優先順序及控制方法 ……………………………64

圖目錄
圖1.1 研究流程圖…………………………………………………4
圖4.1 風險管理架構 ………………………………………………32
圖4.2 風險對策的步驟……………………………………………38
圖4.3 風險判斷基準表………………………………………………50
圖5.1 早餐部風險判斷………………………………………………63

一、論文研究
張魯平(2003)。軍事後勤要項委外經營之探討-以食勤為例。國防管理學院，台北。
于茂生(2004)。國防部福利總處平戰時運輸補給機制轉換之研究。中華科技大學，新竹。
武德玲(2005)。我國地方政府設施委外經營之研究-以台北縣、高
雄市、台東市個案為例。東華大學，花蓮。
盛柏喬(2005)。國軍團體膳食製程之模擬研究。國防管理學院，台北。
徐端容(2006)。文化機構委外經營之探討-以台北中山堂為例。銘
傳大學，台北。
陳嘉弘(2006)。國軍後勤工作委外經營之探討-以軍機修護工廠為
例。立德管理學院，台南。
蔡成再(2007)。國軍副食供應業務移轉與採買人圓滿意度之研究。世新大學，台北。
陳坤章(2007)。以企業經營觀點探討國軍副供業務委外經營之研究。崑山
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曾星翔(2008)。私立技術學院師生對校園餐廳BOT滿意度之研究-以育達商業技術學院為例。玄焋大學，新竹。
曾富柏(2008)。國軍福利營站經營之借鏡－以引進便利超商經驗為例。義守大學管理研究所，高雄。
林遙鵬(2009)。軍工廠委外經營績效評估-以「第三○二兵被服廠」為例。
中華大學，新竹。
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二、工具書籍
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鄧家駒(2005)。風險管理。台北:華泰文化。
馮震宇 姜炳俊 謝穎青 姜志俊(2005)。消費者保護法解讀。台北:
元照出版。
馮震宇(2005)。消保法教戰守策。台北:法律與你雜誌社。
杜怡靜(2006)。民法系列—契約之成立與效力。台北:三民書局。
李宗勳(2007)。政府業務委外經營理論‧策略與經驗。台北:智勝
文化事業。
榮泰生(2008)。企業研究方法。台北:五南圖書出版。
蘇文斌 林宏誠 陳明國(2008)。保險學學理與實務。新北市:華立
圖書。
風險管理學會(2008)。人身風險管理與理財。台北:智勝文化事業。




三、其他
黃源協(2005)。民主觀點社會服務品質的內涵與管理措施之探討台
大社功學刊11期。
于茂生(2005)。國防部福利總處與美國陸空軍販賣服務事業處業務比較研
究。
財團法人保險事業發展中心(2008)。風險管理與保險規劃。
行政院研究發展考核委員會(2009)。風險管理及危機處理作業手
冊。
聯勤副供中心(2009)。食品安全風險管理與危機處理具體作法。
國防部陸軍司令部(2009)。陸軍風險管理作業手冊彙編。
財團法人保險事業發展中心(1998)。保險專刊第五十一輯。