最近勞動社會學與勞動經濟學的釵h研究指出，由於經濟全球化的影響，使得勞動市場逐漸邁向彈性化，復以去工業化之趨勢，促使服務業部門之興起、傳統製造業衰退。然此二者所帶來之衝擊與挑戰，尚包含失業、所得分配不均等與勞動政策、社會福利政策相關之議題。此外，製造業與服務業部門因其勞動生產力以及受到國際競爭力影響之程度互異，致使兩者於勞動市場中的薪資、勞動條件與社會保障之間呈現內部分化的趨勢。因此，為深入瞭解台灣於經濟全球化、去工業化趨勢影響下，關於製造業與服務業部門間勞動市場的內部分化情形，本研究針對台灣1985年至2004年間製造業與服務業部門就業者在「就業結構」、「平均薪資」、「平均工時」、「勞動生產力」、與「非薪資報酬」的變遷趨勢與差異情形，予以分析比較。另一個本研究主要貢獻在於根據Singlemann（1978）區分服務業之分類方式，將台灣的服務業部門歸類為四大服務業就業類型，即「生產者服務業」、「分配性服務業」、「社會服務業」、「個人服務業」，藉以檢視我國於服務業部門間勞動市場的內部分化現象。

本研究方法係採用次級資料分析法，主要分析資料包括行政院主計處1985年至2004年的「台灣地區人力資源調查」及「台灣地區人力運用調查」原始資料、「國民所得統計資料庫」、及1997年至2003年「受雇員工動向調查」中之「員工勞動報酬結構中的『非薪資報酬』」。

研究結果與發現摘要如下：
一、台灣於1985年至2004年勞動市場之變遷趨勢，由「製造業與整體服務業
部門」及「服務業部門」兩者分別檢視，茲有如下發現—
（一）在製造業與整體服務業部門方面，就業效果大之服務業部門，確實可吸納
製造業所釋放出來之勞動力，對於就業機會之創造有所助益；然服務業部
門近年來於就業成長率所呈現趨緩之勢，對於我國就業促進之相關政策意
涵，應予關注提昇就業創造效果之策略。
（二）於服務業部門中四大類型服務業部份，「生產者服務業」就業者佔服務業
部門總就業者之比例雖為歷年來最低，但其比例則有逐年攀升趨勢，成長
幅度為四大類型服務業之最；不僅平均薪資向來為最高者之外，其勞動生
產力亦高。「分配性服務業」之比例雖為歷年來最高，但其比例卻呈現逐
年下滑趨勢。「社會服務業」的比例係向來為四大類型中第二高者，且歷
年改變幅度皆不大。「個人服務業」之比例於2002年至2004年間成為我
國服務業部門中第二高者，然而其相較於其他類型之服務業，不僅向來平
均薪資最低、平均工時最長之外，就連附加勞動成本之部分亦最低，所以
可說是四大類型服務業中，勞動條件最差、社會保障與職工福利亦欠佳之
行業。由此可知，於2002年至2004年間我國服務業部門所成長的就業機
會當中有部分係源自於勞動條件最差、社會保障與職工福利亦欠佳之「個
人服務業」，因此為有效弭平因薪資水準差異所可能造成之社會不平等問
題，於相關社會福利措施（如托育、托老等相關福利服務）與勞動政策（如
彈性工時、非典型雇用之勞動保障）方面應予加強協助改善之。

二、政策意涵與建議—
（一）為有效解決當前台灣所面臨失業議題之挑戰，政府除應採取擴大就業之策
略外，亦應於提升經濟成長的同時，兼顧社會公平正義目標之實現，以降
低因薪資水準差異所引起之社會不平等問題。
（二）在整體就業促進方面，除可積極發展在地化的產業（如個人服務業、社會
服務業）外，依永續發展的觀點而言，亦應促進傳統產業知識化，以提高
產業的就業創造效果。
（三）於勞動制度層次而言，應強化與建構具效率之彈性勞動市場政策，以促進
就業創造目標之實現。具體政策應包含彈性工時、非典型僱用等工作型態
之推廣，以創造更多就業機會；除此之外，亦應如前所述併同重視相關社
會福利與勞動政策保障制度之完善與健全。

Recently, many researches of the Labor Sociology and the Labor Economics pointed out that because of the influence of the economic globalization, the labor market turned into gradually the trend of flexibility and deindustrialization to make traditional manufacturing decline and the service sector rise. However, those two factors brought the impact and challenge, including still the subject related to the social welfare policy and the labor policy, for example, unemployed, inequality on income distribution. In addition, the manufacturing industry and the service sector because of its labor productivity and the different degree of international competition ability, resulted in the trend that the wage, labor conditions and social insurance of the labor market were different. In order to understand what is this differences of Taiwan’s manufacturing industry and the service sector in the economic globalization and deindustrialization. My thesis focused on “employment structure”, “average wage”, ”average labor-hour”, “labor productivity”, and “non-salary reward” to analyze and compare. Another contribution of the thesis is to make the classification in according to the Singlemann (1978), categorizing the service sector in Taiwan for the four service industry types which are "producer services", "distributive services", "social services", "personal services" for checking the service sector of Taiwan’s labor market.
The summary of result and finding is follow:
1. We can get the trend of Taiwan’s labor market in 1985-2004, from checking separately "manufacturing industry & whole service sector", and "the service sector", then finding something as follows:
I. At the manufacturing industry and the whole service sector aspect, the service sector which had more employment effect actually can absorb the labor force that the manufacturing industry released, and helped to the creation of the employment opportunities;
II. In the four types of the service sector, "producer services" had lowest proportion of service sector’s employment through the years, but it’s proportion was increasing year by year, growing range for the four types service sector is most. Although the proportion of "distributive services" is the most high through the years, but it’s proportion was falling year by year. The proportion of "social services" is usually the second high in those four types,
and the changing range wasn’t obvious through the years. The proportion of
"personal services" was the second high in Taiwan’s service section in
2002-2004, comparing with the others, "personal services" have always been
the lowest average wage and the longest average labor-hour, and additional
labor cost is lowest. Shortly, "personal services" was the worst labor conditions
and social welfare in the four types of the service sector. In order to prevent
social inequality problems, the government should enhance social welfare
measures and the labor policy to improve it.
2. The meaning and suggestion of policy
I. In order to resolve effectively the challenge of the unemployment in Taiwan at present, the government should adopt the strategy of extending employment. The government also should engage in realization of social justice while promoting economic growth to low social inequality problems caused by the inequality on income distribution.
II. In promoting the whole employment, the government can develop the local industry (as personal services, social services). In the view of forever development, the government should also promote the traditional industry knowledgeize to create the employment of the industry.
III. In labor policy, the government should enhance and establish a flexible and efficient labor-market policy to realize the target of promoting employment. A sustainable policy should promote this work types, such as flexible working hours and the non-typical employment...etc, to create more employment opportunities; In addition, the government should also pay much attention to the related social welfare and labor policy.

第一章 緒論
第一節 研究背景……………………………………………………………01
第二節 研究問題與研究目的………………………………………………09
第二章 文獻探討
第一節 經濟全球化…………………………………………………………10
第二節 去工業化……………………………………………………………16
第三節 服務業定義…………………………………………………………22
第四節 雙元勞動市場理論…………………………………………………27
第五節 「可貿易導向部門（Tradable sector）」與「不可貿易導向部
門（Non-tradable sector）」……………………………………28
第六節 Scharpf提出之競爭部門與保護部門論點………………………29
第三章 研究方法與設計
第一節 研究架構……………………………………………………………33
第二節 資料來源與研究對象………………………………………………35
第三節 變項說明……………………………………………………………36
第四節 研究方法……………………………………………………………37
第四章 研究發現與分析
第一節 製造業與服務業部門就業者佔總就業者之比例結構變遷………46
第二節 製造業與服務業部門就業者於平均薪資之差異…………………58
第三節 製造業與服務業部門就業者於平均工時之差異…………………60
第四節 製造業與服務業部門勞動生產力之差異與變遷情形……………62
第五節 製造業與服務業部門受雇員工於勞動報酬結構中的「非薪資報
酬」之差異…………………………………………………………64
第五章 結論與建議
第一節 相關研究論述與台灣經驗之比較…………………………………67
第二節 研究限制……………………………………………………………71
第三節 政策意涵與建議……………………………………………………71
參考文獻…………………………………………………………………………73
附錄一：第四章 研究統計表………………………………………………76

附錄二：「不含無酬家屬工作者」之其他就業者『平均薪資』
差異情形統計表……………………………………………………100
附錄三：「只有受雇者」之就業者『平均工時』差異情形統
計表……………………………………………………………………121

圖目次
圖1-1：台灣地區1995年至2005年1-2月平均失業率…………………………02
圖1-2：1993年-2002年我國貿易依存度之變化…………………………………02
圖1-3：1996年-2003年製造業佔GDP比例…………………………………………03
圖1-4：1996年-2003年台灣地區各產業佔GDP比例………………………………03
圖1-5：台灣地區對外及僑外對台投資比較趨勢…………………………………04
圖1-6：世界主要國家歷年失業率…………………………………………………05
圖2-1：全球化經濟下的三種福利制度選擇模式…………………………………16
圖3-1：研究架構圖 …………………………………………………………………34
圖4-1：1985-2004年製造業與服務業部門就業者佔總就業者結構比例圖.....47圖4-2：服務業部門各類別就業者佔總服務業就業者之比例……………………50
圖4-3：製造業就業者工作身份之比例結構變遷…………………………………51
圖4-4：服務業就業者工作身份之比例結構變遷…………………………………52
圖4-5：分配性服務業就業者工作身份別比例結構變遷…………………………53
圖4-6：生產者服務業就業者工作身份比例結構變遷……………………………54
圖4-7：社會服務業就業者工作身份別比例結構變遷……………………………55
圖4-8：個人服務業就業者工作身份別比例結構變遷……………………………55
圖4-9：1985年至2004年製造業與服務業平均薪資差異情形…………………58
圖4-10：1985年至2004年製造業與整體服務業部門就業者主要工作平均工
時差異情形………………………………………………………………60
圖4-11：1985至2004年製造業與四大類型服務業間就業者主要工作平均工
時差異情形………………………………………………………………62
圖4-12：1985至2004年製造業與整體服務業部門勞動生產力趨勢……………63
圖4-13：1985至2004年國民所得、製造業與服務業就業比例…………………63
圖4-14：1985至2004年製造業與各類型服務業勞動生產力之趨勢……………64
圖5-1：1985年至2004年製造業與服務業部門就業發展形式…………………70

表目次
表2-1：自由主義、保守—組合主義與社會民主主義福利體制的特徵……………11
表2-2：中華民國服務業標準分類…………………………………………………23
表2-3：美國國民會計（National Account）之四分法定義………………………26表2-4：1990年至2004年10月我國主要出口貨品及其所屬之行業類別………32
表3-1：服務業部門行業類別變遷（行政院主計處行業標準分類）………………38
表3-2：1985-2004年製造業與服務業部門行業分類（中類產業分類及編號）…39

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