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中文摘要

有鑑於家庭暴力兒童虐待是一個嚴重的社會問題，及對兒童權利保護的重要性，也想進一步了解政府有關兒童保護的立法及政策是否落實，故撰寫本論文，主要在比較研究國內立法及美國法制有關家庭暴力中兒童受虐的法律救濟途徑、兒童受虐保護政策執行概況、及國內法規是否有所不足或疏漏，並進而提出未來立法及政策執行上的可能建議。
以兒童權利為出發點，論述兒童虐待是違反兒童的基本權利、兒童遭受家庭成員暴力虐待時應採取的保護措施，並援引美國模範家庭暴力防治法、兒童虐待防治法案、美國加州家事法(家庭暴力預防法案)，並據以分析比較我國相關的兒童保護法規(如家庭暴力防治法、兒童及少年福利法、兒童及少年性交易防制條例)。
於整體架構上，第一章，先概述家庭暴力的歷史沿革、兒童虐待的定義、類型、原因，探討家庭暴力與兒童虐待的關聯，及家庭暴力對兒童產生的影響，並簡單分析國內兒童保護的執行概況；第二章，整理中、美有關家庭暴力兒童保護的重要立法，並比較兩國法制上的差異；第三章，以日內瓦兒童權利宣言、聯合國兒童權利公約為基礎闡釋兒童權利的意涵，簡介美國有關保護兒童免於遭受虐待的立法演變，及國內法落實兒童基本權利的情形；第四章，概述親權的內涵、親權的濫用、親權的停止，親權濫用與兒童虐待的關係，討論專業人員有關家庭暴力兒童虐待的通報責任，及其對兒童虐待防治的重要性，而且當親權被宣告停止時發動監護制度以保護受虐兒童的相關規定；第五章，民事保護令為本章的核心，介紹我國家庭暴力防治法，及美國模範家庭暴力法、加州家事法於家庭暴力事件中民事保護令的規定，包括保護令的類型、內涵、聲請及核發事項，違反保護令的法律效果，最後針對兩國法制做分析比較；第六章，總結本文見解並提出建議。

Abstract

In regard to domestic violence, child abuse is a serious social problem. This study aimed at probing into the importance of protection of children’s rights and government legislation and policy implementation on child protection. The legal remedies for child abuse in Taiwan and the United States are compared to find out the ongoing child protection policy implementation and whether the domestic laws and regulations are inadequate or there are omissions in order to propose suggestions for future legislation and policy implementation.
The children’s rights to begin with, child abuse in violation of the basic rights, the protective measures taken when a child is abused by a family member, the U.S. Model Code on Domestic and Family Violence, the Child Abuse Prevention and Treatment Act, and the U.S. California Family Code (the Domestic Violence Prevention Act) are discussed which serve as reference for analysis and comparison of the children’s protection laws in Taiwan (such as the Domestic Violence Prevention Act, the Children And Youth Welfare Act, the Child and Youth Sexual Transaction Prevention Act and so on).
In the overall framework, Chapter One covers an overview of the history and development of domestic violence and the definition, types, and causes of child abuse in order to elaborate on the correlation between domestic violence and child abuse and the impact of domestic violence on children. And the domestic implementation of children protection is briefly analyzed. In Chapter Two, the important child protection legislations in Taiwan and the United States are compiled to compare the differences between the two countries on the legal norms. In Chapter 3, the Geneva Declaration of the Rights of the Child and the Convention on the Rights of the Child serve as the basis for interpretation of children’s rights and a brief discussion of the legislation against child abuse in the United States, and the implementation of the fundamental rights of children. In Chapter 4, the content of parental rights, termination of parental rights, and the correlation between parental right abuse and child abuse are outlined to discuss professionals’ duty to report child abuse cases, the importance of child abuse prevention, and the regulations related to launching the guardianship system following declaration of parental rights termination. In Chapter 5, with the “Civil Protection Order” as the focus, the Domestic Violence Prevention Act in Taiwan, the U.S. Model Code on Domestic and Family Violence, and the regulation of the Civil Protection Order stipulated in the U.S. California Family Code following incidences of domestic violation are introduced, which cover types, reliefs, petitions, and issuances of protection orders and the legal protection when protection orders are violated. Finally, the legal systems in the United States and Taiwan are analyzed and compared. In Chapter 6, the study findings and suggestions are summed up.

目錄

第一章 前言------------------------------------------------1
第一節 研究的背景與動機-------------------------------------------------1
第二節 研究的目的---------------------------------------------------------3
第三節 名詞概念解釋-------------------------------------------------------3
第四節 研究範圍與限制----------------------------------------------------8
第五節 研究方法------------------------------------------------------------9
第六節 文獻回顧------------------------------------------------------------9
第一項 中、美兒童保護制度的發展-----------------------------------10
第二項 庭暴力與兒童虐待基本概念的探討--------------------------11
第三項 家庭暴力兒童受虐的型態-------------------------------------13
第四項 家庭暴力對兒童的影響----------------------------------------16
第五項 我國兒童保護執行概況分析----------------------------------18
第二章 中、美有關家庭暴力兒童保護的重要立法----------------27
第一節 美國重要相關法案------------------------------------------------27
第一項 美國模範家庭暴力法(U.S. Model Code On Domestic and Family Violence)------------------------------------------------27
第二項 兒童虐待防治法案(Child Abuse Prevention and Treatment Act)------------------------------------------------------------------31
第三項 加州家事法有關家庭暴力規定(U.S. California Family Code)-------------------------------------------------------------32
第四項 小結--------------------------------------------------------------34
第二節 國內重要的相關立法---------------------------------------------35
第一項 家庭暴力防治法------------------------------------------------35
第二項 兒童及少年福利法---------------------------------------------38
第三項 兒童及少年性交易防制條例----------------------------------40
第四項 其他法律規定---------------------------------------------------42
第三節美國與我國有關家庭暴力兒童虐待法制之比較----------------42
第一項政府對兒童及少年保護重視程度上的差異-------------------42
第二項「家庭暴力」及「家庭暴力罪」定義上的差異--------------42
第三項庭暴力法規中所謂家庭成員的定義範圍不同----------------43
第三章 兒童及少年權利保護的立法趨勢-----------------------44
第一節 國際法對兒童權利重視與保障----------------------------------44
第一項 日內瓦兒童權利宣言 (Declaration of Geneva)--------------44
第二項 1989聯合國《兒童權利公約》( Convention on the Rights of the Child，CRC)--------------------------------------------------45
第三項 美國法制--------------------------------------------------------46
第二節 國內法對兒童基本權利落實的情形-----------------------------47
第一項 憲法規定--------------------------------------------------------48
第二項 兒童及少年福利法及其他法律有關兒童權利的規定---------------------------------------------------------48
第三項 成立維護兒童權利專責機構----------------------------------49
第四項 結語--------------------------------------------------------------49
第四章 父母親權行使與兒童虐待-----------------------------51
第一節 親權的基本概念---------------------------------------------------51
第一項 親權的規定與內容---------------------------------------------51
第二項 親權的行使------------------------------------------------------56
第二節 台灣社會中的親子關係------------------------------------------58
第一項 傳統社會父母對子女的管教方式------------------------------------------------------------58
第二項 傳統的教養觀念對體罰產生什麼影響？---------------------59
第三節 美國社會的親子管教關係----------------------------------------60
第一項 宗教信仰容許的管教行為---------------------------------------60
第二項 承襲英國的普通法(common law)--------------------------------61
第三項 親權觀念的演變--------------------------------------------------61
第四項 兒童保護與兒童管教的兩難------------------------------------61
第五項 兒童權利保護重於父母管教權的行使-------------------------62
第六項 結語-----------------------------------------------------------------63
第四節 親權的濫用與停止------------------------------------------------63
第一項 前言--------------------------------------------------------------63
第二項 親權濫用時政府公權力介入的必要--------------------------63
第三項 常見的親權濫用行為及相關問題探討------------------------64
第四項 親權停止的立法例------------------------------------------------66
第五項 親權停止的效力--------------------------------------------------69
第五節 兒童虐待的通報責任---------------------------------------------71
第一項 前言--------------------------------------------------------------71
第二項 我國立法--------------------------------------------------------71
第三項 美國法制--------------------------------------------------------73
第六節 家庭暴力與監護制度的啟動-------------------------------------74
第一項 我國有關監護制度的立法例----------------------------------74
第二項 美國監護制度立法例-------------------------------------------76
第七節 結語----------------------------------------------------------------80
第五章 民事保護令-----------------------------------------81
第一節 家庭暴力民事保護令制度的重要性與發展沿革----------------81
第一項 民事保護令的重要性-------------------------------------------81
第二項 美國法制-----------------------------------------------------------82
第三項 我國立法-----------------------------------------------------------83
第二節 民事保護令的涵義--------------------------------------------------83
第三節 民事保護令的類型與內涵-----------------------------------------84
第一項 我國立法例--------------------------------------------------------84
第二項 美國立法例--------------------------------------------------------88
第四節 民事保護令核發事項(救濟範圍)----------------------------------90
第一項 我國立法例--------------------------------------------------------90
第二項 美國立法例--------------------------------------------------------93
第三項 小結-----------------------------------------------------------------94
第五節 家庭暴力受虐兒童民事保護令的聲請及保護措施-------------95
第一項 民事保護令聲請人-----------------------------------------------95
第二項 家暴受虐兒童的保護措施---------------------------------------96
第六節 民事保護令執行效力-----------------------------------------------98
第一項 我國立法-----------------------------------------------------------98
第二項 美國法制----------------------------------------------------------100
第七節 違反保護令之法律效果-------------------------------------------101
第一項 我國立法規定------------------------------------101
第二項 美國法制----------------------------------------102
第八節 中、美法制之比較觀察-------------------------------------------104
第九節 我國民事保護令制度實施現況分析-----------------------------107
第一項 受理件數----------------------------------------------------------107
第二項 保護令事件聲請人----------------------------------------------107
第三項 保護令事件當事人性別----------------------------------------108
第四項 准許核發內容----------------------------------------------------108
第六章 結論與建議----------------------------------------109
第一項 雖然沒有十全十美的管教方法，但處罰並不是良好的管教之道----------------------------------------------------------------109
第二項 對父母實施親職關係的預防教育----------------------------110
第三項 宣導並鼓勵大家成為一個伸張正義的使者-----------------111
第四項 落實家庭暴力兒童保護工作---------------------------------111
第五項 供下次修法的建議--------------------------------------------113


◎附錄
附錄一 1990-2007美國受調查兒童受害比例(p.115)
附錄二 2007年美國兒童不當對待致死加害者關係(p.116)
附錄三 美國有關兒童保護法案及修正法案(p.117)
附錄四　總爺國小裁併案 台南縣政府決定照常執行(p.119)
附錄五 最高法院刑事裁判要旨-71年度台上字第7032號(p.120)
附錄六 92年~97年地方法院民事保護令聲請事件中准許核發件數與內容統計(p.121)
附錄七 88－97年地方法院民事保護令聲請事件終結情形(p.127)
附錄八 97年地方法院民事保護令聲請事件終結情形－按事件類別、及機關別分(p.28)

◎參考文獻
一、書目
二、期刊
三、論文
四、其他文獻及文件

◎參考文獻
一、書目(依姓氏筆劃排序)
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三、論文(依完成時間排)
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3.華如玉，台灣地區婚姻暴力家庭受虐兒童估計及其相關因素之研究，國立台北大學/社會學系/2006/碩士
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5.黃文娟，偏差少女遭受家庭暴力歷程之研究，國立台北大學/犯罪學研究所/2005/碩士 　
6.劉有志，我國兒童及少年保護安置制度之研究─以兒童及少年最佳利益原則為中心，國立中正大學/法律學研究所/2004/碩士
7.田修豪，對未成年子女親權行使之研究－以父母離婚後親親行使為中心，國立台北大學/法學系/2004/碩士/
8.賴恭利，我國少年司法處遇福利化之研究，國立中正大學/法律學研究所/2004/碩士
9.周清玉，家庭暴力防治法實施五年來成效之研究：政策的反思與未來發展建議，東海大學/公共事務碩士學程在職進修專班/2004/碩士
10.洪遠亮，論家庭暴力事件加害人與被害人權益之保護，銘傳大學/法律學系碩士班/2003/碩士
11.蔡咅真，以子女最佳利益原則檢視我國親權法規定之妥當性，東吳大學/法律學系研究所/2003/碩士　
12.李宏文，論子女最佳利益原則，國立台北大學/法學系/2003/碩士
13.巫穎，我國民事保誰令制度之檢討與建議：兼論違反保謢令罪，東海大學/法律學系/2002/碩士　
14.邱慧雯 『門裡的故事、門外的解讀』─兒童虐待與疏忽行為的認定、父母性別角色與責任歸屬，東吳大學/社會工作學系/2002/碩士
15.陳殿輝，家庭暴力犯罪法律規範及其實施現況檢討之研究 國立成功大學/法律學研究所/2001/碩士
16.張亞婷，家庭暴力防治法之研究--以民事保護令為中心，輔仁大學/法律學研究所/2001/碩士
17.蔡藝華，影響小學教師辨識與通報兒童身體虐待之相關因素探討 國立政治大學/心理學系/2001/碩士
18.夏以玲，家庭暴力對少年力犯罪行為之影響，靜宜大學青少年兒童福利學系碩士論文/1998/碩士
19.尹業珍，施虐父母與非施虐父母之童年經驗、社會支持、親職壓力與虐待兒童傾向之研究 文化大學/兒童福利學系/1993/碩士
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21.黃素珍，父母童年受虐經驗與兒童虐待之研究，私立東海大學社會工作研究所碩士論文/1991
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13.當社工與孩子相遇－兒少保護個案研討實錄彙編 95年5月 高雄市政府社會局編印
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29.http://unitedstatesgovernment.net/。
30.http://caselaw.lp.findlaw.com。
31.賓州大學法學院網站：http://www.law.upenn.edu。
32.http://www.ncjfcj.org/images/stories/dept/fvd/pdf/modecode_fin_printable.pdf。