本研究主要探討教師會、教師工會對地方教育政策所能發揮的功能，並以桃園縣國中教師縣內介聘作業為例，比較兩教師組織對地方教育政策之影響力。
　　本研究採用文件分析、質性訪談、問卷調查等混合研究方法進行，獲致結論如下：
一、教師會與教師工會引用法源不同、任務取向不同，兩者產生競合作用，教師會轉型、相關法令修法是趨勢。
二、教師會與教師工會在參與政策上，運用策略多元化，皆以運用媒體資訊方式為主要策略，無明顯差異。在參與介聘作業上，目前以教師會有較大的影響力。未來兩教師組織同時參與教育政策是趨勢。
三、在多項教育議題的看法上，兩教師組織皆與主管機關、國中校長呈現顯著差異。
四、無論教師會或教師工會，如何提升教師專業形象、採取適當的參與策略、加強與主管機關的互動，是未來努力的方向。
　　最後，根據研究結論，對教師組織、教育行政機關、及未來研究者提出具體建議。

The purpose of this study is to explore the function and influence of the teacher’s association and teachers’ unions in terms of the local educational policies by taking the junior high school teachers’ employment process and system within Taoyuan county as an example. The influences of the two teachers’ organizations on the local educational policy were compared.
Data was collected through documentary analysis, semi-structured interviews, and questionnaires. The major results of this study are as follows:

1. The teachers’ association and teachers’ unions are sourced from different laws with different task orientations. There is a tendency for the teacher’s association to adapt and modify relevant laws.
2. The teachers’ association and teachers’ unions have no major differences on policy making by well-manipulation of mass media. The teacher’s association has more influence on employment process. It will be common if both organizations take part in educational policy making process in the future.
3. These two organizations hold obvious different views from educational administrators to school principals on many educational issues.
4. Both teachers’ association and teachers’ unions should work on the development of teachers’ professional images, adopt appropriate participation strategies, and enhance the communication with their respective official authorities in the future.

Last, some specific suggestions were provided to teachers’ organizations, educational agencies, and future researchers for their reference.

誌謝……………………………………………………………………i
中文摘要………………………………………………………………ii
英文摘要………………………………………………………………iii
目次……………………………………………………………………iv
表次……………………………………………………………………vii
圖次……………………………………………………………………viii
第一章 緒論 …………………………………………………………1
第一節 研究背景與動機 …………………………………………1
第二節 研究目的與問題 …………………………………………3
第三節 名詞釋義 ……………………………………………4
第四節 研究限制 ……………………………………………5
第二章 文獻探討 ……………………………………………………7
第一節 我國教師會、教師工會的發展概況 ……………………7
第二節 我國教師會、教師工會功能與運作之探討 …………………24
第三節 我國教師會、教師工會組織功能與運作之相關研究 ………36
第四節 我國教師會、教師工會對地方教育政策影響力之探討 ……43
第三章 研究方法 …………………………………………………53
第一節 研究架構 …………………………………………………53
第二節 研究對象 …………………………………………………55
第三節 研究工具 …………………………………………………56
第四節 資料處理 …………………………………………………64
第四章 研究結果分析與討論………………………………………67
第一節 文件分析 ………………………………………67
第二節 訪談結果分析 …………………………………… 72
第三節 問卷調查分析 …………………………………… 89
第五章 結論與建議 …………………………………………… 101
第一節 結論 …………………………………………… 101
第二節 建議 …………………………………………… 103
第三節 研究者省思…………………………………………… 106
參考文獻…………………………………………………………… 107
附錄 …………………………………………………………… 111
附錄一 桃園縣教師會與教育局長座談議題…………………… 112
附錄二 桃園縣教師會新聞稿 ……………………………… 118
附錄三 九十五年度教師介聘委員會第一次委員會會議紀錄…… 120
附錄四 九十五年度教師介聘委員會第三次委員會議紀錄 …… 122
附錄五 桃園縣教師會新聞稿………………………………… 124
附錄六 九十七年度教師介聘籌備會議觀察報告……………… 129
附錄七 申請九十七年度國中縣內介聘教師陳情書…………… 131
附錄八 九十七年度教師介聘第二次小組會議紀錄…………… 132
附錄九 有關國中介聘開缺質詢案 …………………135
附錄十 九十八年度教師介聘籌備會議報告……………………136
附錄十一 教育桃源電子報………………………………………137
附錄十二 一百年度教師介聘籌備會會議報告……………………138
附錄十三 教育桃源電子報………………………………………139
附錄十四 大紀元時報報導摘錄………………………………… 140
附錄十五 教育桃源電子報………………………………………141
附錄十六 一百零一年度教師介聘籌備會會議報告……………… 143
附錄十七 一百零一年度教師介聘第一次會議之會議報告………… 145
附錄十八 教育桃源電子報……………………………………… 147
附錄十九 教育品質問卷調查……………………………………149
附錄二十 桃園縣教育產業工會公文…………………………… 150
附錄二十一 行政院勞工委員會公文……………………………… 153
附錄二十二 專家諮詢問卷……………………………………… 156
附錄二十三 彙整專家意見……………………………………… 165
附錄二十四 建立內容效度之學者專家名單……………………… 177
附錄二十五 正式問卷…………………………………………… 178
附錄二十六 研究邀請函及訪談大綱……………………………… 183
附錄二十七 訪談記錄…………………………………………… 185

中文部份
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