臺灣博碩士論文加值系統

在歷經民主化所帶來的快速環境變革之後，我國既有政府體制也面臨重新適應和調整的需求。本研究企圖以「調查局」作為研究對象，探討現階段「調查局」組織運作如何回應於環境變革的壓力，藉由該局所遭遇的特殊問題和經驗，反省情治機構在現代民主國家中的角色與定位。 根據上述研究目標，本研究將先透過「調查局」組織沿革之歷時性回顧，說明與討論該局在各個不同時期的組織概況和業務執掌，進而，根據「靜態」、「動態」與「生態」三個層面，論析「調查局」的組織結構、功能執掌與運作模式，並在這個基礎之上，將現階段「調查局」所面臨的環境變革趨力析分為「制度環境」、「技術環境」與「組織文化」三個因素，展開進一步的議題分析和問題討論，從而提供相關的政策建議，揭示未來研究的方向。 本研究結論企圖指出，「制度環境」與「技術環境」為「調查局」所帶來的挑戰和困境，都是可以透過法制修正，或者是組織調整漸次，予以克服與化解：然而，僵化而保守的「組織文化」反可能成為「調查局」回應環境變革時，最大的阻力所在。

By focusing on the example of Bureau of the Investigation, Ministry of Justice（MJIB）, the theme of this thesis explores the relationship between organizational transformation and environmental transformation, which can be divided into institutional environment and technical environment.

In accordance with the MJIB''s Organizational Ordinance, the MJIB is responsible for the investigation on violations against national security and interests, and matters concerning internal security. MJIB is a judicial investigation agency that takes the heavy responsibilities of investigation of national security, maintaining internal security, countering espionage and its infiltrations, eliminating corruption and abuse of office, economic crime prevention, international cooperation, prevention of money laundering and operation against drug-trafficking.

With the trend of Democratization, changes both inside and outside the MJIB are sure to influence organization of the MIJB. To comply with the principles of democratization as well as rule of law, the MIJB now have to upgrade the institutional legitimation and organizational effectiveness following transformation.

This thesis tried to offers sketch of organization MIJB, and by analyzing the key factors of transformational tendency, culture and effectiveness of organizations, Our argument is that when confronted with need for transformation, the MIJB have to grasp the relationship of the three concepts so that it can overcome the current difficulties to achieve the goal of growing through transformation.

摘要..........................................................................................................................................iv
目次..........................................................................................................................................vi
表目錄....................................................................................................................................viii
圖目錄......................................................................................................................................ix
第一章 緒論...........................................................................................................................1
第一節 研究動機與目的..............................................................................................1
第二節 文獻回顧...........................................................................................................2
第三節 研究方法與架構..............................................................................................5
第二章 調查局組織發展沿革之過程..............................................................................15
第一節 「訓政時期」的組織發展沿革.......................................................................16
第二節 「憲政時期」的組織發展沿革.......................................................................25
第三節 「審檢分立」之後的組織發展沿革：「法務部調查局」時期......................33
第四節 小結.................................................................................................................35
第三章 現行「法務部調查局」組織之分析......................................................................38
第一節 「法務部調查局」組織的靜態面觀察..........................................................38
第二節 「法務部調查局」組織的動態面：成員素質...............................................50
第三節 「法務部調查局」組織的動態面：工作執掌...............................................55
第四節 「法務部調查局」之組織生態面觀察..........................................................75
第五節 小結.................................................................................................................79
第四章 「環境變革」與現行「調查局」組織之調整.........................................................80
第一節 「制度環境」與現行「調查局」組織..............................................................81
第二節 「環境變革」與「調查局」之「組織文化」與「管理模式」............................93
第三節 「技術環境」與現行「調查局」組織..............................................................98
第四節 小結...............................................................................................................107
第五章 結論.......................................................................................................................109
參考文獻...............................................................................................................................113
附錄........................................................................................................................................125
（附錄一）：司法行政部調查局組織條例.................................................................125
（附錄二）：司法行政部調查局組織條例.................................................................128
（附錄三）：法務部調查局組織條例..........................................................................131
（附錄四）：法務部調查局航業海員調查處組織規程............................................134
（附錄五）：法務部調查局強化紀律工作執行要點................................................136
（附錄六）：法務部調查局省(市)縣(市)調查處站組織規程...................................139
（附錄七）：法務部調查局工作人員獎懲審議委員會組織及執行要點..............140
（附錄八）：法務部調查局加強主管平時考核責任實施要點...............................142
（附錄九）：法務部調查局考績委員會設置要點.....................................................143
（附錄十）：法務部調查局幹部訓練所組織條例.....................................................145
（附錄十一）：幹部訓練所教職員工休假及公餘活動實施要點...........................146
（附錄十二）：國家安全法...........................................................................................147
（附錄十三）：國家安全局組織法..............................................................................149
（附錄十四）：國家安全會議組織法..........................................................................152

壹、中文部分
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