摘要
教師運用網路教學取得或傳輸數位教材或著作時，雖有著作權法合理使用的
相關規定，卻仍有侵權的爭訟。法院判決上，多以「重製權」論述是否合理使用，
較少論及「公開傳輸權」。當前各國教育政策，都極為關注學校如何達到更具智
慧和創意效能的教學效果，先進國家對雲端教學的重視，顯示網際網路進行教學
和學習已是教育的重要趨勢。雖然「雲端」還是發展中的技術和概念，但已日漸
普遍應用於現實生活當中。目前網路的技術已不需重製而可直接進行傳輸，使雲
端教學和公開傳輸之間連結更加緊密。智慧財產局的相關函釋顯示現行著作權法
傾向於保護著作權人，教師進行網路（雲端）教學活動或進行教學資料傳輸，常
會引起著作財產權侵權的疑慮或訴訟，這是我國推動雲端教育時必須更加關注探
討的議題。
本論文首先探詢雲端教學的發展概況和涉及的著作權議題、公開傳輸權涵義、
憲法觀點和修法的歷程，接著探究公開傳輸權與雲端教學、磨課師課程、數位學
習、數位圖書館的利用等不同型態的網路教學，析論其中的關連和問題；然後探
討公開傳輸權與教學上的合理使用，並對美國、德國、日本的合理使用法制加以
簡要比較。本論文並且針對智慧財產局關於教學和公開傳輸的函釋進行整理分析，
以了解教師在雲端教學實務層面，所要思考和面對的公開傳輸權的限制。論文
第五章則是以我國法院相關案例及判決進行整理分析，探討其對於教師運用網路
進行雲端教學的意義和影響。最後提出了結論和建議。
本研究針對我國教師進行雲端教學涉及公開傳輸權的相關議題進行了解和
思考，並期許將來能對國內外關於教師教學在公開傳輸權方面的法制規範，做更
進一步的研究。


關鍵詞：雲端教學、著作權、公開傳輸權、數位學習、教學平臺、合理使用

Abstract
Though the provisions of Copyright Law have provided the teacher in fair use
with the internet to obtain or transmit the digital materials or the contents of a work,
there were still many cases of internet teaching involved copyright infringement. The
court’s judgement on copyright law almost focus on the fair use of “right of
reproduction", the "right of public transmission” was less addressed. At present, the
education policy of various countries is more concerned the school how to achieve
more intelligent and creative effectiveness of teaching. The developed countries focus
their attention on the cloud computing for teaching and learning. Use of the internet in
teaching and learning will be education trends in perspective.
The cloud computing is still a developing technology and conception, but it has
become more widely used in real life. Today the data can be transmitted by internet
directly without through the process of reproduction, and the connection of cloud
computing for teaching and public transmission is more linkage. On account of the
relative interpretation of copyright laws by the Intellectual Property Office had an
inclination to protect the right of copyright owners, the teacher therefore use Internet
or cloud computing teaching activities or materials transmission are often worried
about copyright infringement, the topic is worth paying more attention to.
This study from the perspective on public transmission’s right included exploring
the suitable for use in copyright law that concerning the fair use of internet or cloud
computing teaching. Meanwhile, the author also made thorough inquiry into the
connotation and the constitutional point of view that concerning public transmission’s
right, and explored public transmission’s right, cloud computing as well as MOOCs,
separately. The research also studied the different teaching patterns of digital learning
and digital library, it was also trace the relevant legal system of other countries. The
ultimate aim is to look into the legal impact and the significance of the teacher who
use internet as a teaching tool.


Key words: cloud computing for teaching, copyright, right of public transmission,
digital learning, learning platform, fair use

目錄
簡目
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究方法與範圍 2
第三節 名詞解釋 3
第二章 相關文獻及雲端教學發展探究 5
第一節 雲端教學的著作權議題 5
第二節 雲端教學發展探究 10
第三章 公開傳輸權與雲端教學 17
第一節 公開傳輸權涵義 17
第二節 公開傳輸權修訂歷程 29
第三節 公開傳輸權侵害罰則及賠償 32
第四節 公開傳輸權與雲端教學、磨課師課程 37
第五節 公開傳輸權與數位學習、數位圖書館利用 43
第六節 公開傳輸權與教學上的合理使用 54
第四章 教師教學之公開傳輸權實務—智慧局函釋 71
第一節 「雲端」相關解釋令函 71
第二節 教師教學之公開傳輸權解釋令函 76
第三節 教師教學之公開傳輸權的限制 106
第五章 教師教學之公開傳輸權案例 115
第一節 我國法院「教師教學＆公開傳輸」案件統計 115
第二節 我國法院「教師教學＆公開傳輸」案例探討 131
第三節 案例整理分析 165
第六章 結論與建議 171
第一節 結論 171
第二節 建議 178
參考文獻 181


目錄
詳目
第一章緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第一項 研究動機 1
第二項 研究目的 2
第二節 研究方法與範圍 2
第一項 研究方法 2
第二項 研究範圍 2
第三節 名詞解釋 3
第二章 相關文獻及雲端教學發展探究 5
第一節 雲端教學著作權議題 5
第二節 雲端教學發展探究 10
第一項雲端教學政策背景 10
第二項雲端運算涵義及模式 11
第一款 雲端運算涵義 11
第二款 雲端運算服務模式及佈署 12
第三項 雲端教學平臺 13
第三章 公開傳輸權與雲端教學 17
第一節 公開傳輸權涵義 17
第一項 公開傳輸權源起 17
第二項 公開傳輸權涵義 20
第一款 公開傳輸權立法目的 20
第二款 公開傳輸權涵義 21
第三款 公開傳輸權相關條文 23
第四款 公開播送權涵義 23
第三項 公開傳輸權憲法觀點 24
第一款 公開傳輸權與資訊流通自由 24
第二款 公開傳輸權與講學自由 27
第二節 公開傳輸權修訂歷程 29
第一項 第一次修正草案 29
第二項 103 著作權法修正第一次公聽會 30
第三節 公開傳輸權侵害罰則及賠償 32
第一項 公開傳輸權侵害罰則 32
第二項 公開傳輸權侵害賠償 35
第四節 公開傳輸權與雲端教學、磨課師課程 37
第一項 雲端教學在教育上的應用 37
第二項 雲端教學中的公開傳輸態樣 38
第三項 公開傳輸權與磨課師課程 42
第五節 公開傳輸權與數位學習、數位圖書館利用 43
第一項 公開傳輸權與數位學習 43
第二項 公開傳輸權與數位圖書館利用 46
第六節 公開傳輸權與教學上的合理使用 54
第一項 「合理使用」與「法定例外」涵義分析 54
第二項 我國著作權法合理使用規範條文分析 58
第三項 各國著作權法之合理使用規範 61
第四章 教師教學之公開傳輸權實務—智慧局函釋 71
第一節「雲端」相關解釋令函 71
第一項「雲端」解釋令函統計表 72
第二項「雲端」解釋令函內容 73
第二節 教師教學之公開傳輸權解釋令函 76
第一項 教師教學之公開傳輸權解釋令函統計表 76
第二項 教師教學之公開傳輸權解釋令函內容 82
第三節 教師教學活動公開傳輸權的限制 106
第一項 教師教學活動解釋令函提問分類 106
第二項 教師教學活動公開傳輸權的限制 107
第一款 教學活動公開傳輸函釋要旨分類 108
第二款 教學活動公開傳輸其他實務問題 112
第五章 教師教學之公開傳輸權案例 115
第一節 我國法院「教師教學＆公開傳輸」案件統計 115
第一項 「廣義教學＆公開傳輸」刑事案件統計 116
第二項 「教師教學＆公開傳輸」刑事案件統計 122
第三項 「廣義教學＆公開傳輸」民事案件統計 123
第四項 「教師教學＆公開傳輸」民事案件統計 129
第二節 我國法院「教師教學＆公開傳輸」案例探討 131
第一項 「教師教學＆公開傳輸」刑事案例探討 131
第二項 「教師教學＆公開傳輸」民事案例探討 138
第三節 案例整理分析 165
第一項 「教師教學＆公開傳輸」案例整理分析統計 165
第二項 「教師教學＆公開傳輸」案例整理分析探討 167
第六章 結論與建議 171
第一節 結論 171
第二節 建議 178
參考文獻 181



表目錄
一、表 4-1：智慧財產局「雲端」解釋令函統計表 72
二、表 4-2：智慧財產局「教師教學＆公開傳輸」解釋令函統計表 76
三、表 4-3：智慧財產局「教師教學＆公開傳輸」解釋令函
提問分類統計表 107
四、表5-1：我國各級法院「廣義教學＆公開傳輸」刑事案件統計表 116
五、表5-1-1：我國各級法院「教師教學＆公開傳輸」刑事案件統計表 122
六、表5-2：我國各級法院「廣義教學＆公開傳輸」民事案件統計表 123
七、表5-2-1：我國各級法院「教師教學＆公開傳輸」民事案件統計表 129
八、表5-3：「教師教學＆公開傳輸」法院判決案例整理分析統計表 165


案例目錄
第一項 「教師教學＆公開傳輸」刑事案例探討
案例一、智慧財產法院103 年度刑智上易字第9 號刑事判決
(「關西頂級牛肉」屏東教育大學案) 131
案例二、智慧財產法院99 年度刑智上易字第117 號刑事判決
(「網路求職PPT」中國科技大學案) 135
第二項 「教師教學＆公開傳輸」民事案例探討
案例一、智慧財產法院99 年度民著訴字第73 號民事訴訟判決
（「五色鳥」臺北醫學大學案） 138
案例二、智慧財產法院98 年度民著上字第5 號民事訴訟判決
（「昆蟲圖鑑」臺灣觀光學院案） 139
案例三、臺灣高等法院臺中分院95 年度智上字第6 號民事判決
（「松雀鷹」田中國小案） 143
案例四、臺灣臺北地方法院95 年度智字第46 號民事訴訟判決
(「黑枕藍鵝」台北市教育大學案) 147
案例五、臺灣士林地方法院95 年度簡上字第127 號民事判決
（「黑冠麻鷺」馬偕護專案 149
案例六、臺灣士林地方法院95 年度智字第20 號民事判決
（「松雀鷹」清華大學案 152
案例七、臺灣臺中地方法院95 年度智字第24 號民事判決
（「長臂金龜」立人高中案） 154
案例八、臺灣雲林地方法院95 年度國字第5 號民事判決
（「綠繡眼」雲林縣政府案 157
案例九、臺灣屏東地方法院95 年度智字第1 號民事判決
（「花嘴鴨」麟洛國中案） 162

參考文獻
壹、中文文獻
一、專著
章忠信，《著作權博識500 問》，初版，台北市：書泉，2004 年
李劍非，《著作權與網路資訊自由》，台北市：元照，2011 年
黃銘傑主編，《著作權的合理使用規範》，初版，台北市：元照，2011 年9 月
馮震宇編，《網路著作權保護、應用及法制》，初版，政治大學法學院財經法中心，
台北市：元照，2012 年11 月
蕭雄淋，《著作權法實務問題研析》，初版，台北市：五南，2013 年7 月
布萊恩．卡衡（Brain Kahin），查理斯．尼森（Charles Nesson）編，巫宗融譯，
《數位法律：網際網路的管轄與立法、規範與保護》，台北市：遠流，1999 年
羅明通，《著作權法論》 【Ⅰ】【Ⅱ】，台北市：台英商務法律，2009 年9 月
賴文智，《數位著作權法》，益思科技法律事務所，台北市，民92
陳群顯，《智慧財產權訴訟實戰》，台北市：五南，2011 年2 月
林洲富，《智慧財產刑事法-案例式》，台北市：五南，2014 年
賴文智，《圖書館與著作權法》，初版，台北：益思科技法律事務所，民91
蔡惠如，〈著作權之未來展望-論合理使用之價值創新〉，台北市：元照，
2007 年
立法院秘書處，《著作權法修正案》，法律案專輯，152 輯，初版，
民國 82 年 2 月
蔡明誠編，《德國著作權法令暨判決之研究》，內政部85 年度研究報告，
1996 年
賴文智、王文君，《校園著作權百寶箱 Q & A 問答集》，經濟部智慧財產局編著，
2007 年

二、單篇論文或論文集
經濟部智慧財產局，〈我國著作權合理使用實務見解之研究 期末報告書〉，執
行單位. 益思科技法律事務所. 2012 年12 月
經濟部智慧財產局，〈著作權法公開傳播之研究研究計畫（期末報告）〉，計畫主
持人：謝銘洋 共同主持人： 張懿云 民國九十二年五月三十一日
梁哲瑋，〈從德國著作權法對著作權之權利限制看著作權之合理使用〉，收錄於
黃銘傑主編《著作權合理使用規範》，台北：元照，2011 年
王敏銓，〈美國法的合理使用〉，收錄於黃銘傑主編《著作權合理使用規範》，
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林子儀，“The Right to Receive Under the Freedom of Speech＂,收於「言
論自由與新新聞自由」，月旦出版，1997 年6 月
黃銘傑，〈日本著作權法合理使用規範之現況及修法議論〉，收錄於黃銘傑主編
《著作權合理使用規範》，台北：元照，2011 年
經濟部智慧財產局，《中國大陸著作權法令暨判決之研究期末報告 下冊》，第
二篇〈中國大陸著作權法案例及評析〉，共同研究主持人：蕭雄淋律師幸秋妙律
師嚴裕欽律師研究助理：蕭又華 中華民國 101 年11 月26 日

三、期刋論文
周祝瑛 劉豫敏，〈雲端教育〉，《教育研究月刊》「國際瞭望」專欄，216 期，
2012 年5 月
沈宗倫，〈由美國Cartoon Netwrok LP, LLLP v. CSC Holdings, Inc. 一案對
於我國著作權法的啟示與借鏡--以「公開傳輸權」為中心〉，智慧財產評論
10： 2012 年6 月
董澤平；黃啟瑞，〈網路音樂授權公平定價之研究--以公開傳輸權為
例〉， 公平交易季刋18： 1， 2010 年1 月
郭銘茹， 〈公開傳輸權的探討〉， 財金資訊38 期， 民94 年2 月
陳曉慧， 〈公開傳輸權及其合理使用〉， 科技法律透析16： 8，
民93 年8 月
陳舜德、李燕秋、李正吉，〈建構於移動環境下之互動式數位教學平臺〉，國家
圖書館館刊， 一○三年第一期，2014 年6 月
張懿云，〈網路廣播之著作權法問題研究〉，智慧財產權月刊，第149 期，
2011 年5 月
章忠信，〈九十二年新修正著作權法簡析〉，月旦法學雜誌，103 期，
2003 年12 月
葉玟妤，〈線上教學合理使用範圍的探討〉，智慧財產權 91.05
何建明、黃世昆、莊庭瑞、李德財，〈典藏數位化資訊環境之探討〉，圖書館學
與資訊科學，第26 卷第 2 期 2000 年 10 月
蕭雄淋，〈著作權法第65 條之修法芻議〉， 智慧財產權月刊 143 期，民99.11

四、學位論文
鍾賢斌，《雲端運算法律問題之研究-以教育雲為例》，國立政治大學法學院碩士
在職專班碩士論文，2012 年
沈冠宇，《網際網路著作權保護之研究—以維基百科運作模式為中心》，文化大學
法律學系碩士在職專班碩士論文，2013 年
汪美香、陳雅倫，《盜版軟體使用意圖要素之研究：公平理論與社會認知理論》，
南臺科技大學資訊管理系碩土論文，2013 年
林素幸，《教師運用網路教學之著作權合理使用： 以近年來(2006~2013)法院判
決為中心》，元智大學資訊社會學碩士學位學程論文，2014 年
吳星瑩，《著作權法關於公開傳輸權之研究》，輔仁大學財經學系碩士論文，
2007 年
許建川，《架構導向企業私有雲模型之研究》，中山大學資訊管理系碩士論文，
2012 年

五、其他
經濟部智慧財產局 民國 98 年7 月22 日智著字第09800060570 號函
經濟部智慧財產局 民國97 年5 月1 日電子郵件970501 號
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發布日期： 民國104 年5 月20 日 令函案號： 電子郵件1040520
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發布日期： 民國104 年1 月9 日 令函案號： 智著字第10300094430 號
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發布日期： 民國103 年5 月28 日 令函案號： 智著字第10300037060 號
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發布日期： 民國102 年5 月23 日 令函案號： 電子郵件1020523b
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發布日期： 民國101 年12 月11 日 令函案號： 電子郵件1011211
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發布日期： 民國100 年8 月5 日 令函案號： 智著字第10000069540 號
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發布日期： 民國104 年11 月18 日 令函案號： 電子郵件1041118
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發布日期： 民國104 年11 月16 日 令函案號： 電子郵件1041116c
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發布日期：民國104 年10 月15 日 令函案號：智著字第0400071170 號
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發布日期：民國104 年10 月14 日 令函案號： 電子郵件1041014d
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發布日期：民國104 年10 月12 日 令函案號：電子郵件1041012
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發布日期： 民國104 年10 月5 日 令函案號： 電子郵件1041005
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發布日期： 民國104 年10 月2 日 令函案號： 電子郵件1041002
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發布日期： 民國104 年9 月11 日 令函案號： 電子郵件1040911
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發布日期： 民國104 年9 月10 日 令函案號： 電子郵件1040910
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發布日期： 民國104 年8 月17 日 令函案號： 電子郵件1040817d
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發布日期： 民國104 年8 月13 日 令函案號： 電子郵件1040813
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發布日期： 民國104 年8 月12 日 令函案號： 電子郵件1040812
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發布日期： 民國104 年8 月5 日 令函案號：電子郵件1040805b
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發布日期： 民國104 年7 月17 日 令函案號： 電子郵件1040717b
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發布日期： 民國104 年7 月2 日 令函案號： 電子郵件1040702
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發布日期： 民國104 年5 月28 日 令函案號： 電子郵件1040528
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發布日期： 民國98 年4 月3 日 令函案號： 電子郵件980403
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發布日期： 民國92 年11 月18 日 令函案號： 電子郵件921118b


貳、外文文獻
一、英文文獻
John S. Lawrence,Fair Use and Free Inquary: Copyright and the New Media,1980
Paul Goldstein, Copyright Principle:Law and Practice,1989,
David M. Walker,The Oxford Companion to law, Clarendon Press,1980
參、網路資料
一、中文網站
國家發展委員會， http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0013629
著作權法（美國、德國、日本），立法院國會圖書館，
http://npl.ly.gov.tw/do/www/billIntroductionContent?id=39
賴文智，〈資訊時代的著作權保護與限制—以公開傳輸權為主〉，益思科技法律，
2004 年http://www.is-law.com/old/OurDocuments/CR0045LA.pdf
國家圖書館，
http://www.ncl.edu.tw/upload/P1031016001/cats/%E9%A4%A8%E5%88%8A103%
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著作權筆記http://www.copyrightnote.org/ArticleContent.aspx?ID=54&aid=2249
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邢泰釗檢察官 憲法上之權利與義務----(二)講學自由台灣法律網
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1030423 著作權法修正第一次公聽會經濟部智慧財產局
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章忠信，〈兩岸著作權法之差異比較〉，著作權筆記，民104
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陳偉慈，〈淺談電子教科書之發展〉，國立屏東教育大學資訊科學所教育科技組
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台灣開放式課程聯盟
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國立台灣大學教學資源網
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磨課師智慧財產權諮詢平臺 http://ipr.taiwanmooc.org/file/sites/7
賴文智，〈資訊時代的著作權保護與限制-以公開傳輸權為主〉，益思科技法律
事務所http://www.is-law.com/old/OurDocuments/CR0045LA.pdf
經濟部智慧財產局首頁，著作權 （二）圖書館篇，
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2013 影視廣播產業趨勢研究調查報告—
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司法院釋字第五０九號解釋，中華民國89 年7 月7 日，院台大二字第16449 號，
解釋文協同意見書，大法官蘇俊雄
http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/uploadfile/C100/509.pdf
經濟部智慧財產局《我國著作權合理使用實務見解之研究期末報告書》
https://www.tipo.gov.tw/dl.asp?fileName=379134826100.docx
現行日本著作權法條文及 1995 年以後歷次修正內容經濟部智慧財產局網頁
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賀劍，〈認真對待案例評析：一個法教義學的立場〉，法政時評
http://bjfyj.cupl.edu.cn/fileup/PDF/2015-2-172.pdf
沛聲律師科技創業法律誌，http://www.pshuang.cc/2013/12/fb.html
美國著作權法與圖書館相關部分介紹-益思科技法律事務所
www.is-law.com/old/seminar/
經濟部智慧財產局，著作權法修正草案(第一稿)，2014.4.3 公布版
http://cef.kuas.edu.tw/rdoffice/plugin/NewsView/file/201404240943541.
pdf

二、外文網站
「第三十五条の見出し中「複製」を「複製等」に改め、同条中「担任する者」
の下に「及び授業を受ける者」を加え、同条に次の一項を加える。
http://www.is-law.com/old/OurDocuments/CR0045LA.pdf
§ 108 . Limitations on exclusive rights: Reproduction by libraries and archives41
http://www.copyright.gov/title17/92chap1.html#108
§ 52b Wiedergabe von Werken an elektronischen Leseplätzen in öffentlichen
Bibliotheken, Museen und Archiven
http://www.gesetze-im-internet.de/urhg/__52b.html
（図書館等における複製） http://www.ron.gr.jp/law/law/chosaku.htm
美國著作權法 https://www.tipo.gov.tw/ct.asp?xItem=332837&ctNode=7015&mp=1
§ 107. Limitations on exclusive rights: Fair use
https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/USCODE-2010-title17/pdf/USCODE-2010-title17-ch
ap1-sec107.pdf
§ 46 Sammlungen für Kirchen-, Schul- oder Unterrichtsgebrauch
http://www.gesetze-im-internet.de/urhg/__46.html
§ 52a Öffentliche Zugänglichmachung für Unterricht und Forschung
http://www.gesetze-im-internet.de/urhg/__52a.html
七の二 公衆送信 公衆によつて直接受信されることを目的として無線通信
又は有線電気通信の送信
http://www.tipo.gov.tw/public/Attachment/7934b322-0a50-4534-9125-8a3622889a36.doc